Ahvenanmaan asema sopimusrikkomusasioissa ja EY-tuomioistuimessa
oikeusministeriö
26.11.2008
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2008:09
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-767-8
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-767-8
Tiivistelmä
Oikeusministeriö asetti 2.9.2008 työryhmän, jonka tehtävänä oli valmistella ehdotus Ahvenanmaan itsehallintolain 59 c §:n täydentämiseksi säännöksellä, jonka mukaan maakunnan kannan tulee maakunnan pyynnöstä käydä ilmi Suomen vastauksista komissiolle ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa maakunnan toimivaltaan kuuluvissa asioissa, jos maakunnan ja valtakunnan kantoja ei ole voitu sovittaa yhteen. Pykälää oli myös täydennettävä säännöksellä, jonka mukaan maakunnan edustajalle voitaisiin yksittäistapauksessa myöntää oikeus edustaa Suomea EY-tuomioistuimessa. Ehdotus oli laadittava hallituksen esityksen muotoon.
Työryhmä ehdottaa, että itsehallintolain 59 c §:ään lisätään uusi 2 ja 3 momentti.
Voimassa olevaa itsehallintolain 59 c §:ää noudatetaan valmisteltaessa Suomen vastauksia Euroopan komissiolle ja EY-tuomioistuimelle maakunnan toimenpiteitä tai laiminlyöntejä koskevissa asioissa. Säännöksen mukaan Suomen kannanotot maakunnan toimenpiteestä tai laiminlyönnistä johtuvassa sopimusrikkomusasiassa perustuvat valtioneuvoston yhteistoiminnassa maakunnan hallituksen kanssa tapahtuvaan valmisteluun, jossa punnitaan ja sovitetaan yhteen maakunnan ja valtakunnan kannat.
Kun Suomi joutuu vastuuseen maakunnan tekemäksi väitetystä EU-oikeuden vastaisesta toimenpiteestä tai laiminlyönnistä, Suomen vastaus komissiolle tai kannanotto EY-tuomioistuimelle on ehdotetun 2 momentin mukaan maakunnan pyynnöstä laadittava siten, että maakunnan kanta käy siitä ilmi, jos maakunnan ja valtakunnan kantoja ei voida sovittaa yhteen.
Ehdotettu 2 momentti antaa myös maakunnalle oikeuden osallistua EY-tuomioistuimen suulliseen käsittelyyn, jos kanne koskee maakunnan toimenpiteitä tai laiminlyöntejä.
Pykälän 3 momentissa ehdotetaan, että maakunnan hallitus voi tehdä perustellun esityksen valtioneuvostolle siitä, että Suomi osallistuisi EY-tuomioistuimessa vireillä olevan asian käsittelyyn tai nostaisi kanteen EY-tuomioistuimessa, kun kysymys kuuluu maakunnan toimivaltaan tai asialla voi muuten olla erityistä merkitystä maakunnalle.
Työryhmä ehdottaa, että itsehallintolain 59 c §:ään lisätään uusi 2 ja 3 momentti.
Voimassa olevaa itsehallintolain 59 c §:ää noudatetaan valmisteltaessa Suomen vastauksia Euroopan komissiolle ja EY-tuomioistuimelle maakunnan toimenpiteitä tai laiminlyöntejä koskevissa asioissa. Säännöksen mukaan Suomen kannanotot maakunnan toimenpiteestä tai laiminlyönnistä johtuvassa sopimusrikkomusasiassa perustuvat valtioneuvoston yhteistoiminnassa maakunnan hallituksen kanssa tapahtuvaan valmisteluun, jossa punnitaan ja sovitetaan yhteen maakunnan ja valtakunnan kannat.
Kun Suomi joutuu vastuuseen maakunnan tekemäksi väitetystä EU-oikeuden vastaisesta toimenpiteestä tai laiminlyönnistä, Suomen vastaus komissiolle tai kannanotto EY-tuomioistuimelle on ehdotetun 2 momentin mukaan maakunnan pyynnöstä laadittava siten, että maakunnan kanta käy siitä ilmi, jos maakunnan ja valtakunnan kantoja ei voida sovittaa yhteen.
Ehdotettu 2 momentti antaa myös maakunnalle oikeuden osallistua EY-tuomioistuimen suulliseen käsittelyyn, jos kanne koskee maakunnan toimenpiteitä tai laiminlyöntejä.
Pykälän 3 momentissa ehdotetaan, että maakunnan hallitus voi tehdä perustellun esityksen valtioneuvostolle siitä, että Suomi osallistuisi EY-tuomioistuimessa vireillä olevan asian käsittelyyn tai nostaisi kanteen EY-tuomioistuimessa, kun kysymys kuuluu maakunnan toimivaltaan tai asialla voi muuten olla erityistä merkitystä maakunnalle.