Eläinsuojelurikosten seuraamuksien tehostaminen
oikeusministeriö
29.04.2009
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2009:08
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-856-9Tiivistelmä
Esityksessä ehdotetaan rikoslakiin lisättäväksi uusi säännös törkeästä eläinsuojelurikoksesta.
Lievää eläinsuojelurikosta koskevaa säännöstä täsmennettäisiin säätämällä, että eläimelle aiheutetun kärsimyksen, kivun tai tuskan tulee olla vähäistä.
Törkeästä eläinsuojelurikoksesta tuomittu olisi samalla tuomittava eläintenpitokieltoon. Tuomioistuin voisi kuitenkin jättää kiellon määräämättä, jos siihen on erityisiä perusteita. Eläintenpitokielto ehdotetaan ulotettavaksi koskemaan myös eläimen omistamisen kieltämistä. Eläintenpitokielto määrättäisiin syyttäjän vaatimuksesta. Pysyvän eläintenpitokiellon edellytyksistä ehdotetaan säädettäväksi rikoslaissa.
Eläintenpitokieltoon liittyvä menettämisseuraamus tuomittaisiin aina syyttäjän vaatimuksesta. Eläimen tuomitsemista valtiolle menetetyksi koskeva tuomio voitaisiin panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.
Oikeushenkilön rangaistusvastuu ehdotetaan ulotettavaksi koskemaan eläinsuojelurikoksen tapaan myös törkeää eläinsuojelurikosta.
Eläintenpitokieltorekisterin perustamiseen on eläinsuojeluvalvonnan tehostamisen valossa tarvetta. Ehdotukseen ei ole sisällytetty lakiehdotuksia eläintenpitokieltorekisteristä, vaan ne ehdotetaan valmisteltaviksi erillisenä uudistuksena.
Uhkasakon ja pakkokeinolain mukaisen takavarikon käyttömahdollisuutta tulisi korostaa eläinsuojeluvalvontaviranomaisille annettavassa ohjeistuksessa sekä koulutuksessa. Käytännön eläinsuojeluvalvontaa tekeville ja esitutkintaa suorittaville viranomaisille tulisi laatia ohjeistus, jossa selostettaisiin voimassa oleva lainsäädäntö sekä kuvailtaisiin eläimeen kohdistuvat toimet, eri toimijoiden rooli ja toimien kustannusten jakautuminen eri vaiheissa. Ohjeistus voitaisiin toteuttaa eläinsuojeluviranomaisten ja esitutkinta- sekä takavarikkoviranomaisten välisenä yhteistyönä keskusviranomaisten toimesta.
Lievää eläinsuojelurikosta koskevaa säännöstä täsmennettäisiin säätämällä, että eläimelle aiheutetun kärsimyksen, kivun tai tuskan tulee olla vähäistä.
Törkeästä eläinsuojelurikoksesta tuomittu olisi samalla tuomittava eläintenpitokieltoon. Tuomioistuin voisi kuitenkin jättää kiellon määräämättä, jos siihen on erityisiä perusteita. Eläintenpitokielto ehdotetaan ulotettavaksi koskemaan myös eläimen omistamisen kieltämistä. Eläintenpitokielto määrättäisiin syyttäjän vaatimuksesta. Pysyvän eläintenpitokiellon edellytyksistä ehdotetaan säädettäväksi rikoslaissa.
Eläintenpitokieltoon liittyvä menettämisseuraamus tuomittaisiin aina syyttäjän vaatimuksesta. Eläimen tuomitsemista valtiolle menetetyksi koskeva tuomio voitaisiin panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.
Oikeushenkilön rangaistusvastuu ehdotetaan ulotettavaksi koskemaan eläinsuojelurikoksen tapaan myös törkeää eläinsuojelurikosta.
Eläintenpitokieltorekisterin perustamiseen on eläinsuojeluvalvonnan tehostamisen valossa tarvetta. Ehdotukseen ei ole sisällytetty lakiehdotuksia eläintenpitokieltorekisteristä, vaan ne ehdotetaan valmisteltaviksi erillisenä uudistuksena.
Uhkasakon ja pakkokeinolain mukaisen takavarikon käyttömahdollisuutta tulisi korostaa eläinsuojeluvalvontaviranomaisille annettavassa ohjeistuksessa sekä koulutuksessa. Käytännön eläinsuojeluvalvontaa tekeville ja esitutkintaa suorittaville viranomaisille tulisi laatia ohjeistus, jossa selostettaisiin voimassa oleva lainsäädäntö sekä kuvailtaisiin eläimeen kohdistuvat toimet, eri toimijoiden rooli ja toimien kustannusten jakautuminen eri vaiheissa. Ohjeistus voitaisiin toteuttaa eläinsuojeluviranomaisten ja esitutkinta- sekä takavarikkoviranomaisten välisenä yhteistyönä keskusviranomaisten toimesta.