Lahjusrikokset
oikeusministeriö
06.11.2009
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2009:16
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-939-9Tiivistelmä
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Strasbourgissa 15 päivänä toukokuuta 2003 tehdyn lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen (jäljempänä yleissopimus) lisäpöytäkirjan.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan kansanedustajan lahjusrikoksia koskevia säännöksiä muutettavaksi siten, että ne nykyistä selvemmin vastaisivat yleissopimuksen määräyksiä. Samalla vakavimpia kansanedustajan lahjusrikoksia varten muodostettaisiin erityiset törkeitä tekomuotoja koskevat tunnusmerkistöt: törkeä lahjuksen antaminen kansanedustajalle ja törkeä lahjuksen ottaminen kansanedustajana. Törkeitä tekomuotoja koskevat tunnusmerkistöt ehdotetaan säädettäväksi myös vakavimmista aktiivista ja passiivista lahjontaa koskevista rikoksista elinkeinotoiminnassa. Viimeksi mainittujen rikosten enimmäisrangaistus nousisi kahdesta neljään vuoteen vankeutta. Elinkeinotoiminnan lahjusrikossäännöksiä muutettaisiin myös siten, että ne nykyistä selvemmin koskisivat välimiehiä.
Rikoslainsäädäntöä ehdotetaan muutettavaksi myös siten, että vaikutusvallan kauppaaminen ja sen palkitseminen tulisivat uusina rikoksina rangaistaviksi ja että niin sanottu kaksoisrangaistavuuden vaatimus ei enää koskisi yksityisen sektorin lahjusrikoksia. Näiden muutosten seurauksena ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi yleissopimukseen tehtyjen varaumien peruuttamisen.
Ehdotetut lainsäädäntötoimet ovat sellaisia, joihin yleissopimusta ja sen lisäpöytäkirjaa valvovan elimen GRECO :n suositukset ovat antaneen aiheen.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan kansanedustajan lahjusrikoksia koskevia säännöksiä muutettavaksi siten, että ne nykyistä selvemmin vastaisivat yleissopimuksen määräyksiä. Samalla vakavimpia kansanedustajan lahjusrikoksia varten muodostettaisiin erityiset törkeitä tekomuotoja koskevat tunnusmerkistöt: törkeä lahjuksen antaminen kansanedustajalle ja törkeä lahjuksen ottaminen kansanedustajana. Törkeitä tekomuotoja koskevat tunnusmerkistöt ehdotetaan säädettäväksi myös vakavimmista aktiivista ja passiivista lahjontaa koskevista rikoksista elinkeinotoiminnassa. Viimeksi mainittujen rikosten enimmäisrangaistus nousisi kahdesta neljään vuoteen vankeutta. Elinkeinotoiminnan lahjusrikossäännöksiä muutettaisiin myös siten, että ne nykyistä selvemmin koskisivat välimiehiä.
Rikoslainsäädäntöä ehdotetaan muutettavaksi myös siten, että vaikutusvallan kauppaaminen ja sen palkitseminen tulisivat uusina rikoksina rangaistaviksi ja että niin sanottu kaksoisrangaistavuuden vaatimus ei enää koskisi yksityisen sektorin lahjusrikoksia. Näiden muutosten seurauksena ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi yleissopimukseen tehtyjen varaumien peruuttamisen.
Ehdotetut lainsäädäntötoimet ovat sellaisia, joihin yleissopimusta ja sen lisäpöytäkirjaa valvovan elimen GRECO :n suositukset ovat antaneen aiheen.