Hallintotuomioistuinten valmistelevan mittaristotyöryhmän loppuraportti

Abstract

Hallintotuomioistuinten toimivuuden parantamiseksi käsittelyaikoja tulisi pystyä edelleen lyhentämään ja tuottavuutta parantamaan. Resurssien ja työmäärän oikeudenmukaiseksi kohdentamiseksi hallintotuomioistuinten välillä ja niiden sisällä asianhallintajärjestelmään tulisi luoda mittaristo, jonka avulla voidaan ainakin karkealla tasolla arvioida eri asiaryhmien vaatimaa työmäärää. Edelleen asianhallinnan avulla tulisi pystyä joustavasti seuraamaan vireillä olevien asioiden käsittelyn eri vaiheita. Työryhmä ehdottaa asianhallintajärjestelmää kehitettävän siten, että vireillä olevien asioiden käsittelyaikoja pystytään seuraamaan sekä käsittelyvaiheittain että kokonaisuutena. Lisäksi asioiden kiireellisyysjärjestys, tavoitekäsittelyajat ja vaativuusluokitus tulisi saada näkymään asianhallintajärjestelmästä. Asianhallintajärjestelmään tulisi myös luoda hälytysjärjestelmä, joka ilmoittaa tavoitekäsittelyajan tai muun määräajan lähestymisestä ja umpeen kulumisesta. Asioiden vaativuusluokituksen laatimiseksi työryhmä ehdottaa, että jatkotyöryhmä selvittäisi asioiden vaatimaa työmäärää hallintotuomioistuinten lainkäyttöhenkilö-kunnalle tehtävän webropol-kyselytutkimuksen sekä hallintotuomioistuinten johtoryhmien tekemän arvion perusteella ja laatisi vaativuusluokituksen. Tarvittaessa luokituksen oikeellisuutta voitaisiin vielä testata TARMO-toimintolaskentajärjestelmällä tehtävällä työn seurantatutkimuksella, jossa mitattaisiin tosiasiallista asian käsittelyyn käytettyä työaikaa vaiheittain eri asiaryhmissä. Laadun mittaamiseen liittyvinä toimenpiteinä työryhmä ehdottaa selvitettäväksi mahdollisuuksia hallintotuomioistuinten yhteisen laatutyön edelleen kehittämiseksi sekä mm. aineistokokoelman luomista asianhallintajärjestelmään lainkäyttötyön tueksi.