Julkisyhteisön vahingonkorvausvastuu
oikeusministeriö
20.08.2010
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 59/2010
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-993-1Tiivistelmä
Selvityksessä tarkastellaan julkisen vallan käyttäjän vahingonkorvausvastuun sääntelyn toimivuutta ja sääntelyn mahdollisia kehitystarpeita. Selvityksessä arvioidaan, miten sääntely ja sen soveltamiskäytäntö vastaavat niitä vaatimuksia, joita julkisen vallan käyttäjän vahingonkorvausvastuulle on perusteltua asettaa. Arvioinnin kohteena ovat standardisäännös, muutoksenhakuvaatimus, kannerajoitus, viranomaisneuvontaa koskevaa oikeustila sekä tarve korvata perus- ja ihmisoikeusloukkaukset ja julkisyhteisön aiheuttama kärsimys.
Selvityksessä analysoidaan julkisen vallan käyttäjän vahingonkorvausvastuun vallitsevaa oikeustilaa suhteessa vahingonkorvausoikeuden kehityspiirteisiin, hallinto-oikeudelliseen sääntelyyn, perusoikeuksien oikeustilalle asettamiin vaatimuksiin sekä Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja EY-oikeuden jäsenvaltion vahingonkorvausvastuun kansalliselle oikeudelle asettamiin velvoitteisiin.
Selvityksessä puolletaan standardisäännöksen, muutoksenhakuvaatimuksen ja kannerajoituksen kumoamista. Vahingonkorvauslakiin suositetaan otettavaksi säännökset virheelliseen viranomaisneuvontaan liittyvästä korvausvastuusta, perus- ja ihmisoikeusloukkauksen korvaamisesta sekä julkisen vallan käyttäjän toiminnassa aiheutuneesta, VahL 5:6 §:ssä tarkoitetusta, kärsimyksestä.
Koska kysymyksessä on yksityisen vahinkoa kärsineen oikeusturva suhteessa vahinkoa aiheuttaneeseen julkisen vallan käyttäjään, selvityksessä korostetaan tarvetta säännellä julkisen vallan käyttäjän korvausvastuusta tavalla, joka johtaa ymmärrettävään, mahdollisimman ennakoitavaan ja yhdenmukaiseen korvauskäytäntöön.
Selvityksessä analysoidaan julkisen vallan käyttäjän vahingonkorvausvastuun vallitsevaa oikeustilaa suhteessa vahingonkorvausoikeuden kehityspiirteisiin, hallinto-oikeudelliseen sääntelyyn, perusoikeuksien oikeustilalle asettamiin vaatimuksiin sekä Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja EY-oikeuden jäsenvaltion vahingonkorvausvastuun kansalliselle oikeudelle asettamiin velvoitteisiin.
Selvityksessä puolletaan standardisäännöksen, muutoksenhakuvaatimuksen ja kannerajoituksen kumoamista. Vahingonkorvauslakiin suositetaan otettavaksi säännökset virheelliseen viranomaisneuvontaan liittyvästä korvausvastuusta, perus- ja ihmisoikeusloukkauksen korvaamisesta sekä julkisen vallan käyttäjän toiminnassa aiheutuneesta, VahL 5:6 §:ssä tarkoitetusta, kärsimyksestä.
Koska kysymyksessä on yksityisen vahinkoa kärsineen oikeusturva suhteessa vahinkoa aiheuttaneeseen julkisen vallan käyttäjään, selvityksessä korostetaan tarvetta säännellä julkisen vallan käyttäjän korvausvastuusta tavalla, joka johtaa ymmärrettävään, mahdollisimman ennakoitavaan ja yhdenmukaiseen korvauskäytäntöön.