Ahvenanmaan maakunnan kuuleminen kansallisissa säädösvalmisteluasioissa
oikeusministeriö
07.11.2011
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 49/2011
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-158-6
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-158-6
Tiivistelmä
Työryhmä on poikkeuksellisesti tehnyt ehdotuksensa suoraan vuonna 2010 annettuihin Ahvenanmaa-ohjeisiin. Valitun esitystavan tarkoituksena on lausuntotyön helpottamiseksi tuoda työryhmän muutosehdotukset esille selkeällä tavalla.
Työryhmän tehtävänä on ollut päivittää oikeusministeriön ministeriöiden valmistelijoille annettuja ohjeita Ahvenanmaan asemasta säädösvalmistelussa ja EU-asioissa (Selvityksiä ja ohjeita 12/2010) siltä osin kuin ohjeet koskevat Ahvenanmaan maakunnan kuulemista kansallisissa lainsäädäntöasioissa. Toimeksiantoon on myös kuulunut tarpeen vaatiessa päivittää ohjeiden sopimusasetuksia ja Ahvenanmaan itsehallintolain 9 a lukua Euroopan unionin asioista esitöineen koskevia liitteitä 1 ja 2.
Työryhmän on tullut ottaa huomioon eduskunnan oikeusasiamiehen päätökset 14.4.2011 (503/4/09) ja 30.5.2011 (656/4/09) sekä päätösten johdosta oikeusministeriön ja Ahvenanmaan maakunnan hallituksen kesken käydyt virkamiestasoiset keskustelut. Päätöksissään oikeusasiamies on tehnyt linjaukset siitä, kuinka laajasti Ahvenanmaalle on toimittava ruotsinkielistä aineistoa silloin, kun maakuntaa kuullaan.
Työryhmä ehdottaa, että edellä mainittuja ohjeita päivitetään säädösvalmisteluun liittyen konkreettisilla, ruotsinkielisen aineiston toimittamista maakunnalle koskevilla menettelyohjeilla. Nämä tulisivat noudatettaviksi yhtäältä tilanteissa jolloin maakuntaa on kuultava säädösvalmisteluasian johdosta, toisaalta tilanteissa jolloin kuulemisvelvoitetta ei ole, mutta olisi tarkoituksenmukaista, että asia saatettaisiin maakunnan tietoon tai, että maakunnalle annettaisiin tilaisuus lausua tästä. Lisäksi ohjeiden edellä mainittuja liitteitä on päivitetty sitä mukaa kuin lainsäädäntöön on tehty muutoksia.
Työryhmän tehtävänä on ollut päivittää oikeusministeriön ministeriöiden valmistelijoille annettuja ohjeita Ahvenanmaan asemasta säädösvalmistelussa ja EU-asioissa (Selvityksiä ja ohjeita 12/2010) siltä osin kuin ohjeet koskevat Ahvenanmaan maakunnan kuulemista kansallisissa lainsäädäntöasioissa. Toimeksiantoon on myös kuulunut tarpeen vaatiessa päivittää ohjeiden sopimusasetuksia ja Ahvenanmaan itsehallintolain 9 a lukua Euroopan unionin asioista esitöineen koskevia liitteitä 1 ja 2.
Työryhmän on tullut ottaa huomioon eduskunnan oikeusasiamiehen päätökset 14.4.2011 (503/4/09) ja 30.5.2011 (656/4/09) sekä päätösten johdosta oikeusministeriön ja Ahvenanmaan maakunnan hallituksen kesken käydyt virkamiestasoiset keskustelut. Päätöksissään oikeusasiamies on tehnyt linjaukset siitä, kuinka laajasti Ahvenanmaalle on toimittava ruotsinkielistä aineistoa silloin, kun maakuntaa kuullaan.
Työryhmä ehdottaa, että edellä mainittuja ohjeita päivitetään säädösvalmisteluun liittyen konkreettisilla, ruotsinkielisen aineiston toimittamista maakunnalle koskevilla menettelyohjeilla. Nämä tulisivat noudatettaviksi yhtäältä tilanteissa jolloin maakuntaa on kuultava säädösvalmisteluasian johdosta, toisaalta tilanteissa jolloin kuulemisvelvoitetta ei ole, mutta olisi tarkoituksenmukaista, että asia saatettaisiin maakunnan tietoon tai, että maakunnalle annettaisiin tilaisuus lausua tästä. Lisäksi ohjeiden edellä mainittuja liitteitä on päivitetty sitä mukaa kuin lainsäädäntöön on tehty muutoksia.