Hallintotuomioistuinten mittaristotyöryhmän mietintö

Abstract

Työryhmän toimeksianto on ollut kolmiosainen. Työryhmän on tullut suunnitella asian käsittelyaikojen seurannan mahdollistavat muutokset korkeimman hallinto-oikeuden ja hallinto-oikeuksien asianhallintajärjestelmiin, laatia ehdotus eri asiaryhmien työmäärää kuvaaviksi mittareiksi sekä arvioida sähköisten lainkäyttömenettelyjen hyödyntämistä hallintotuomioistuimissa. Työryhmän toimeksiannon mukaisesti korkeimman hallinto-oikeuden ja Helsingin hallinto-oikeuden asianhallintajärjestelmiin on suunniteltu ja toteutettu asioiden käsittelyajan seurannan mahdollistava ja käsittelyn viivästymisestä varoittava järjestelmä. Järjestelmä mahdollistaa käsittelyaikojen seurannan sekä tuomioistuimen sisäisesti että asian koko elinkaaren ajan. Helsingin hallinto-oikeudessa käyttöön otettua järjestelmää kehitetään yhteistyössä muiden hallinto-oikeuksien kanssa siten, että se on otettavissa käyttöön myös muualla. Työryhmä on lisäksi laatinut asioiden työmäärää kuvaavan mittariston. Mittaristossa hallintotuomioistuinten yhteisen diaarikaavan mukaiset asianimikkeet on jaettu työmäärän perusteella luokkiin A (vähiten työläät asiat) – D (työläimmät asiat). Työryhmä on myös arvioinut sähköisten lainkäyttömenettelyjen hyödyntämistä hallintotuomioistuimissa. Sähköisillä menettelyillä saavutettavien hyötyjen on voitu todeta olevan erityisesti hallintotuomioistuimissa olennaisia. Mietinnössään työryhmä suosittaa, että: - asioiden käsittelyajan seurannan mahdollistava ja käsittelyn viivästymisestä varoittava järjestelmä otetaan käyttöön kaikissa hallintotuomioistuimissa; - asioiden työmäärää kuvaava mittaristo otetaan käyttöön ja integroidaan osaksi hallintotuomioistuinten asianhallintajärjestelmiä; sekä - sähköisten lainkäyttömenettelyjen käyttöön ottamisen edellyttämiä toimenpiteitä aletaan välittömästi suunnitella.