Hallintotuomioistuinten mittaristotyöryhmän mietintö. Lausuntotiivistelmä.

Abstract

Oikeusministeriön 2.7.2010 asettama hallintotuomioistuinten mittaristotyöryhmä antoi mietintönsä 12.12.2011 (OMML 55/2011). Mietinnössään työryhmä on suosittanut ensinnäkin, että asioiden käsittelyajan seurannan mahdollistava ja käsittelyn viivästymisestä varoittava järjestelmä otetaan käyttöön kaikissa hallintotuomio-istuimissa. Toiseksi työryhmä on esittänyt, että sen laatima asioiden työmäärää kuvaava mittaristo otetaan käyttöön ja integroidaan osaksi hallintotuomioistuinten asianhallintajärjestelmiä. Kolmantena työryhmän ehdotuksena oli, että sähköisten lainkäyttömenettelyjen käyttöönottamisen edellyttämiä toimenpiteitä aletaan välittömästi suunnitella. Oikeusministeriö pyysi mietinnöstä lausuntoa 24 eri taholta. Oikeusministeriöön saapui yhteensä 14 lausuntoa. Lausunnonantajat ovat pääosin kannattaneet työryhmän ehdotuksia. Asioiden käsittelyaikojen seurantajärjestelmän käyttöönottoa koskeva ehdotus on saanut kannatusta kaikkien lausunnonantajien keskuudessa. Erityisesti hallinto-oikeuksien lausunnoissa korostettiin sitä, että järjestelmän tulee mahdollistaa tuomioistuinkohtaiset määrittelyt. Lausunnonantajat pitivät myös asioiden vaatiman työmäärän mittaamista pää-sääntöisesti kannatettavana tavoitteena. Osa kuitenkin suhtautui varauksellisesti mittariston luotettavuuteen. Lausunnonantajat esittivät myös yksityiskohtaisia kommentteja työryhmän ehdottamasta luokittelusta. Lisäksi lausunnonantajat arvioivat, että painokertoimien määrittely työmäärää kuvaavalle mittaristolle on mahdollista vain keräämällä empiiristä tietoa tuomioistuinten henkilöstöltä. Sähköisen lainkäyttömenettelyn hyödyntämiseen hallintotuomioistuimessa on suhtauduttu lausunnonantajien keskuudessa myönteisesti. Työn jatkokehittämisen toivottiinkin alkavan mahdollisimman pian.