Eurooppalaista suojelumääräystä koskevan direktiivin täytäntöönpano
oikeusministeriö
13.02.2013
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 11/2013
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-275-0Tiivistelmä
Työryhmän tehtäväksi annettiin laatia ehdotus eurooppalaista suojelumääräystä koskevan direktiivin kansallista täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi. Työryhmän tuli laatia ehdotus hallituksen esityksen muotoon.
Direktiivin tarkoituksena on tehostaa EU:n jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä erityisesti väkivaltarikosten sekä henkilökohtaiseen vapauteen ja seksuaaliseen itsemääräämisoikeuteen liittyvien rikosten torjumiseksi. Direktiivi sisältää säännökset siitä, että henkilö voisi yhdessä jäsenvaltiossa annetun eurooppalaisen suojelumääräyksen perusteella saada suojaa myös siirtyessään toiseen jäsenvaltioon ilman, että hänen tarvitsisi siellä käynnistää uutta menettelyä suojelua saadakseen. Tarkoituksena on estää suojattavan henkilön joutuminen toisessa jäsenvaltiossa uuden rikoksen uhriksi. Eurooppalainen suojelumääräys perustuu kansalliseen päätökseen suojelutoimenpiteestä, joka Suomen järjestelmässä tarkoittaa lähestymiskieltoa.
Työryhmä ehdottaa, että direktiivi pantaisiin täytäntöön säätämällä niin sanottu sekamuotoinen täytäntöönpanolaki. Täytäntöönpanolakiin ehdotetaan sisällytettäväksi asiasisältöisiä säännöksiä muun ohella toimivaltaisista viranomaisista ja menettelystä koskien eurooppalaisen suojelumääräyksen tunnustamista ja sen antamista. Työryhmä ehdottaa lisäksi vähäisiä muutoksia lähestymiskiellosta annettuun lakiin sekä tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annettuun lakiin.
Direktiivin tarkoituksena on tehostaa EU:n jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä erityisesti väkivaltarikosten sekä henkilökohtaiseen vapauteen ja seksuaaliseen itsemääräämisoikeuteen liittyvien rikosten torjumiseksi. Direktiivi sisältää säännökset siitä, että henkilö voisi yhdessä jäsenvaltiossa annetun eurooppalaisen suojelumääräyksen perusteella saada suojaa myös siirtyessään toiseen jäsenvaltioon ilman, että hänen tarvitsisi siellä käynnistää uutta menettelyä suojelua saadakseen. Tarkoituksena on estää suojattavan henkilön joutuminen toisessa jäsenvaltiossa uuden rikoksen uhriksi. Eurooppalainen suojelumääräys perustuu kansalliseen päätökseen suojelutoimenpiteestä, joka Suomen järjestelmässä tarkoittaa lähestymiskieltoa.
Työryhmä ehdottaa, että direktiivi pantaisiin täytäntöön säätämällä niin sanottu sekamuotoinen täytäntöönpanolaki. Täytäntöönpanolakiin ehdotetaan sisällytettäväksi asiasisältöisiä säännöksiä muun ohella toimivaltaisista viranomaisista ja menettelystä koskien eurooppalaisen suojelumääräyksen tunnustamista ja sen antamista. Työryhmä ehdottaa lisäksi vähäisiä muutoksia lähestymiskiellosta annettuun lakiin sekä tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annettuun lakiin.