Julkisen oikeusavun laadun arviointijärjestelmän pilotointi. Lausuntotiivistelmä
oikeusministeriö
22.03.2013
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 19/2013
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-281-1Tiivistelmä
Oikeusministeriön asettaman julkisen oikeusavun laadun arviointijärjestelmän pilotointityöryhmän tehtävänä on ollut laatia pilotointisuunnitelma, järjestää koulutus pilotoinnin tueksi, toteuttaa pilotointi, harkita pilotointivaiheessa esiin tulleita laadun arviointijärjestelmän muutos- ja parannustarpeita sekä tehdä ehdotuksia järjestelmän jatkokehittämiseksi. Työryhmän toimikauden 26.4.2010–30.4.2012 aikana arviointijärjestelmä pilotoitiin kaksi kertaa.
Julkisen oikeusavun laadun arviointijärjestelmän pilotointia koskeva loppuraportti valmistui 8.10.2012 (oikeusministeriön selvityksiä ja ohjeita 60/2012).
Loppuraportissa pilotointityöryhmä ehdottaa, että julkisen oikeusavun laatua arvioitaisiin kolmella menetelmällä: 1) avustajan itsearviointi, 2) asiakaskysely sekä 3) kysely tuomioistuimen puheenjohtajalle, syyttäjälle ja vastapuolen avustajalle. Vertaisarviointi jätettäisiin ehdotuksen mukaan tässä vaiheessa pois julkisen oikeusavun laadun arviointimenetelmistä. Työryhmä kuitenkin ehdottaa, että laatutyön edetessä vertaisarvioinnin käyttöä laadun arviointimenetelmänä harkittaisiin uudelleen. Työryhmän näkemyksen mukaan laadun arviointi tulisi toteuttaa vuosittain kahden oikeusapupiirin alueella kerrallaan siten, että arviointiin osallistuisivat kaikki piirien oikeusaputoimistot sekä julkista oikeusapua antavat asianajo- ja lakiasiaintoimistot. Työryhmä ehdottaa lisäksi, että laatutyötä koordinoimaan perustettaisiin erityinen julkisen oikeusavun laatutyöryhmä.
Loppuraporttia koskeva lausuntopyyntö lähetettiin 86 viranomaiselle tai järjestölle. Lausuntoja annettiin 26 kappaletta.
Julkisen oikeusavun laadun arviointiin loppuraportissa esitetyllä tavalla suhtaudutaan lausunnoissa pääosin hyvin myönteisesti. Laadun arviointia pidetään yleisesti tarpeellisena ja kannatettavana. Muutamassa lausunnossa asetetaan kyseenalaiseksi se, vastaako arvioinnista saatava hyöty arvioinnista aiheutuvaa työtä.
Julkisen oikeusavun laadun arviointijärjestelmän pilotointia koskeva loppuraportti valmistui 8.10.2012 (oikeusministeriön selvityksiä ja ohjeita 60/2012).
Loppuraportissa pilotointityöryhmä ehdottaa, että julkisen oikeusavun laatua arvioitaisiin kolmella menetelmällä: 1) avustajan itsearviointi, 2) asiakaskysely sekä 3) kysely tuomioistuimen puheenjohtajalle, syyttäjälle ja vastapuolen avustajalle. Vertaisarviointi jätettäisiin ehdotuksen mukaan tässä vaiheessa pois julkisen oikeusavun laadun arviointimenetelmistä. Työryhmä kuitenkin ehdottaa, että laatutyön edetessä vertaisarvioinnin käyttöä laadun arviointimenetelmänä harkittaisiin uudelleen. Työryhmän näkemyksen mukaan laadun arviointi tulisi toteuttaa vuosittain kahden oikeusapupiirin alueella kerrallaan siten, että arviointiin osallistuisivat kaikki piirien oikeusaputoimistot sekä julkista oikeusapua antavat asianajo- ja lakiasiaintoimistot. Työryhmä ehdottaa lisäksi, että laatutyötä koordinoimaan perustettaisiin erityinen julkisen oikeusavun laatutyöryhmä.
Loppuraporttia koskeva lausuntopyyntö lähetettiin 86 viranomaiselle tai järjestölle. Lausuntoja annettiin 26 kappaletta.
Julkisen oikeusavun laadun arviointiin loppuraportissa esitetyllä tavalla suhtaudutaan lausunnoissa pääosin hyvin myönteisesti. Laadun arviointia pidetään yleisesti tarpeellisena ja kannatettavana. Muutamassa lausunnossa asetetaan kyseenalaiseksi se, vastaako arvioinnista saatava hyöty arvioinnista aiheutuvaa työtä.