Tunnista, tunnusta ja toimi. Järvenpään väkivallan vähentämisen pilottihankkeen arviointi

Abstract

Valtioneuvosto hyväksyi 14.12.2006 periaatepäätöksen kansallisesta väkivallan vähentämisohjelmasta vuosille 2007–2008. Ohjelma sisälsi laajan joukon toimenpidesuosituksia, joiden tavoitteena oli vaikuttaa sekä väkivaltaisuuden että väkivaltatapahtumien ja niiden vaikutusten vähentämiseen. Paikallisessa pilottihankkeessa testattiin kansallisen ohjelman mukaisten suositusten toteutettavuutta paikallistasolla. Hanke käynnistyi Järvenpään väkivaltatilanteen kartoituksella, jonka perusteella hankkeen ohjausryhmä valitsi Järvenpään painopisteet ja kokosi vastaavat viisi alatyöryhmää toteuttamaan käytännön toimia. Ohjelmaa ja sen suosituksia ei pyritty implementoimaan ja toteuttamaan sellaisinaan, vaan ohjausryhmä valitsi painopisteiksi ne, jotka alkukartoituksen perusteella olivat relevanteimpia Järvenpäässä. Kumppanuuteen perustuva, paikalliset tarpeet ja olosuhteet huomioiva lähestymistapa arvioitiin hedelmällisimmäksi. Hankkeen aikana viranomaisten koulutusta väkivallan ja sen riskisyiden tunnistamiseen lisättiin ja eri toimipisteissä otettiin käyttöön erilaisia väkivallan tunnistamiseen suunniteltuja työvälineitä. Järvenpäässä painotettiin myös nykyistä varhaisempaa puuttumista väkivaltaan. Lastensuojelutyötä ja ongelmien varhaista havaitsemista mm. kouluissa ja päiväkodeissa tehostettiin. Myös ikäihmisten turvallisuuteen kiinnitettiin enenevässä määrin huomiota. Alkoholin häiriökäyttöön yleisillä paikoilla alettiin puuttua viranomaisten tehostetun yhteistyön avulla ja ravintoloita kannustettiin vastuulliseen tarjoiluun mm. lukuisten koulutustilaisuuksien avulla. Väkivallan uusiutumista pyrittiin vähentämään myös viranomaisten ja muiden toimijoiden yhteistyötä lisäämällä. Poliisin tietoon tullut väkivalta ei hankkeen aikana vähentynyt Järvenpäässä. Huomioitavaa on, että kuten rikollisuuden vähentämiseen tähtäävissä toimenpiteissä yleensä, huomion kiinnittäminen väkivaltaan lisää väkivaltaan puuttumista ja poliisin tietoon tullutta rikollisuutta. Koska asennemuutokset ovat hitaita, voidaan olettaa, että paikkakunnalla toteutetut erityisesti nuoriin kohdistetut interventiot sekä humalahakuisen juomatavan muuttamiseen tähtäävät toimet näkyvät vasta myöhemmin. Vasta tulevaisuudessa voidaan odottaa väkivaltatapaustenkin vähenevän, kun tilanteen tunnistamisen ja tunnustamisen kautta päästään toimimaan väkivallan vähentämiseksi. Pilottihankkeen arviointi koostuu useiden eri aineistojen analyysista. Arviointiraportissa esitetään useita jatkosuosituksia, joiden avulla voitaisiin vähentää väkivaltaa ja joita tulisi jatkaa hankkeen päättymisen jälkeen.