Hallinto-oikeuksien sähköinen tiedoksianto Veronsaajien oikeudenvalvontayksikköön
oikeusministeriö
25.02.2009
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2009:1
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-792-0
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-792-0
Tiivistelmä
Hallinto-oikeudet ratkaisevat vuosittain 2800 - 3300 verovalitusasiaa. Niistä tehdyt päätökset annetaan tiedoksi Veronsaajien oikeudenvalvontayksikölle tavallisena kirjeenä (ei saantitodistuksin). Oikeudenvalvontayksiköllä on oikeus hakea muu-tosta näihin päätöksiin korkeimmalta hallinto-oikeudelta määräajassa, joten päätökset olisi syytä antaa oikeudenvalvontayk-sikölle tiedoksi todisteellisesti.
Oikeusministeriö asetti 18.6.2008 työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää ja pilotoida hallinto-oikeuksien verovalituksiin antamien päätösten sähköinen tiedoksiantomahdollisuus Veronsaajien oikeudenvalvontayksikköön. Työryhmä suunnitteli ja toteutti kokeilun, jossa Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa työryhmän toimiaikana tehdyt välitöntä verotusta koskevat pää-tökset annettiin tietoturvallisesti sähköpostilla tiedoksi oikeudenvalvontayksikköön. Työryhmä on lisäksi arvioinut sähköi-sen tiedoksiantomenettelyn kehittämismahdollisuuksia lähivuosina ja sitä, edellyttääkö sähköinen tiedoksiantomenettely lainsäädäntömuutoksia.
Kokeilun perusteella työryhmä katsoo, että tietotekniikkaa tulee kehittää siten, että tiedoksiantomenettely saadaan automatisoitua. Jo vuonna 2009 olisi syytä käynnistää menettelyä koskeva tiedonhallintaprojekti, jossa olisivat mukana oikeushallinnon tietotekniikkakeskus, hallinto-oikeudet ja Verohallinto. Automatisoinnin jälkeen sähköinen tiedoksianto Veronsaajien oikeudenvalvontayksikköön voitaisiin ottaa käyttöön kaikissa hallinto-oikeuksissa.
Työryhmän käsityksen mukaan kokeilussa toteutettu päätösten sähköinen tiedoksianto ei sinänsä edellytä muutoksia lainsäädäntöön. Kun päätöksen tiedoksiannosta kuitenkin alkaa viranomaisen muutoksenhakuaika, voitaisiin sähköisestä tiedoksiantomenettelystä säätää erikseen Verohallinnosta annetussa laissa. Työryhmän ehdotus tästä sisältyy mietintöön. Jos sähköinen tiedoksiantomenettely laajennetaan koskemaan muitakin organisaatioita, lainsäädäntömuutosten tarve tulisi arvioida kokonaisuutena.
Oikeusministeriö asetti 18.6.2008 työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää ja pilotoida hallinto-oikeuksien verovalituksiin antamien päätösten sähköinen tiedoksiantomahdollisuus Veronsaajien oikeudenvalvontayksikköön. Työryhmä suunnitteli ja toteutti kokeilun, jossa Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa työryhmän toimiaikana tehdyt välitöntä verotusta koskevat pää-tökset annettiin tietoturvallisesti sähköpostilla tiedoksi oikeudenvalvontayksikköön. Työryhmä on lisäksi arvioinut sähköi-sen tiedoksiantomenettelyn kehittämismahdollisuuksia lähivuosina ja sitä, edellyttääkö sähköinen tiedoksiantomenettely lainsäädäntömuutoksia.
Kokeilun perusteella työryhmä katsoo, että tietotekniikkaa tulee kehittää siten, että tiedoksiantomenettely saadaan automatisoitua. Jo vuonna 2009 olisi syytä käynnistää menettelyä koskeva tiedonhallintaprojekti, jossa olisivat mukana oikeushallinnon tietotekniikkakeskus, hallinto-oikeudet ja Verohallinto. Automatisoinnin jälkeen sähköinen tiedoksianto Veronsaajien oikeudenvalvontayksikköön voitaisiin ottaa käyttöön kaikissa hallinto-oikeuksissa.
Työryhmän käsityksen mukaan kokeilussa toteutettu päätösten sähköinen tiedoksianto ei sinänsä edellytä muutoksia lainsäädäntöön. Kun päätöksen tiedoksiannosta kuitenkin alkaa viranomaisen muutoksenhakuaika, voitaisiin sähköisestä tiedoksiantomenettelystä säätää erikseen Verohallinnosta annetussa laissa. Työryhmän ehdotus tästä sisältyy mietintöön. Jos sähköinen tiedoksiantomenettely laajennetaan koskemaan muitakin organisaatioita, lainsäädäntömuutosten tarve tulisi arvioida kokonaisuutena.