Asiantuntija-avusteinen huoltoriitojen tuomioistuinsovittelu. Lausuntotiivistelmä
oikeusministeriö
27.09.2013
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 43/2013
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-321-4
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-321-4
Tiivistelmä
Osassa käräjäoikeuksia on 1.1.2011 lukien kokeiltu asiantuntija-avustajan käyttämistä huoltoriitojen tuomioistuinsovittelussa. Oikeusministeriö esittää hallituksen esitysluonnoksessa laeiksi lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain, riita-asioiden sovittelusta ja sovinnon vahvistamisesta yleisissä tuomioistuimissa annetun lain sekä sosiaalihuoltolain muuttamisesta, että sovittelumenettely vakinaistettaisiin koko maahan. Lisäksi ehdotetaan, että huoltoriitojen tuomioistuinsovittelussa tarvittavien asiantuntija-avustajien järjestäminen säädettäisiin käräjäoikeuden hallinnollisen kanslian sijaintikunnan velvoitteeksi. Esityksen mukaan valtio maksaisi kunnille korvauksen asiantuntijapalveluiden järjestämisestä. Asiantuntija-avustajien pätevyysvaatimuksista säädettäisiin laissa. Menettelyn joutuisuuden varmistamiseksi säädettäisiin lyhyestä määräajasta, jonka kuluessa sovitteluistunto olisi pääsääntöisesti järjestettävä. Sosiaalihuoltolaki tulisi jatkossa sisältämään viittauksen velvoitteesta järjestää asiantuntijapalvelut tuomioistuinsovitteluun. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan keväällä 2014.
Oikeusministeriö pyysi 20.5.2013 hallituksen esitysluonnoksesta lausuntoa 40 taholta. Oikeusministeriölle annettiin 37 lausuntoa.
Valtaosa lausunnonantajista kannatti esitysluonnoksen keskeistä sisältöä. Vakinaistaminen ja valtakunnallistaminen koettiin lähes poikkeuksetta myönteisinä. Myös ehdotusta asiantuntijapalvelujen järjestämistavasta ja valtion korvausvastuuta kannatettiin laajasti. Lähes kaikissa lausunnoissa korostettiin asiantuntija-avustajan pätevyyden merkitystä. Suurin osa lausujista kannatti esitysluonnoksessa esitettyjä pätevyysvaatimuksia, mutta osa halusi edellyttää vieläkin tiukempia kriteerejä. Vain muutama lausunnonantaja halusi lieventää esitystä pätevyysvaatimusten osalta. Vaikka suurin osa kannatti tarkkaa määräaikaa sovitteluistunnon järjestämiselle, asiasta esitettiin myös eriäviä näkemyksiä. Yleisessä pohdinnassa esille nousi erityisesti lapsen aseman vahvistaminen ja lapsen osallisuuden merkitys.
Oikeusministeriö pyysi 20.5.2013 hallituksen esitysluonnoksesta lausuntoa 40 taholta. Oikeusministeriölle annettiin 37 lausuntoa.
Valtaosa lausunnonantajista kannatti esitysluonnoksen keskeistä sisältöä. Vakinaistaminen ja valtakunnallistaminen koettiin lähes poikkeuksetta myönteisinä. Myös ehdotusta asiantuntijapalvelujen järjestämistavasta ja valtion korvausvastuuta kannatettiin laajasti. Lähes kaikissa lausunnoissa korostettiin asiantuntija-avustajan pätevyyden merkitystä. Suurin osa lausujista kannatti esitysluonnoksessa esitettyjä pätevyysvaatimuksia, mutta osa halusi edellyttää vieläkin tiukempia kriteerejä. Vain muutama lausunnonantaja halusi lieventää esitystä pätevyysvaatimusten osalta. Vaikka suurin osa kannatti tarkkaa määräaikaa sovitteluistunnon järjestämiselle, asiasta esitettiin myös eriäviä näkemyksiä. Yleisessä pohdinnassa esille nousi erityisesti lapsen aseman vahvistaminen ja lapsen osallisuuden merkitys.