Käsittely- ja oikeusastejärjestyksen muuttaminen rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista ja kansainvälistä perheoikeutta koskevissa asioissa: lausuntotiivistelmä

Abstract

Oikeusministeriö asetti 25 päivänä huhtikuuta 2013 työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää tarve ja valmistella mahdolliset lainsäädäntömuutokset eräissä rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista ja kansainvälistä perheoikeutta koskevissa asioissa. Työryhmän tuli selvittää, olisiko mainituissa asioissa tai joissakin niistä tarpeen muuttaa käsittely- ja/tai oikeusastejärjestystä nykyisestä. Työryhmän toimeksianto perustui oikeudenhoidon uudistamisohjelmaan vuosille 2013–2025. Rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevien asioiden osalta työryhmä ehdottaa rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetun lain sekä rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Pohjoismaiden välillä annetun lain muuttamista siten, että muutosta luovuttamisesta päättäneen käräjäoikeuden ratkaisuun haettaisiin korkeimmalta oikeudelta, jos korkein oikeus myöntää valitusluvan. Lisäksi toimivaltaisia käräjäoikeuksia ehdotetaan vähennettäväksi nykyisistä neljästä käräjäoikeudesta siten, että luovuttamisasiat keskitettäisiin Helsingin käräjäoikeuteen. Eräiden kansainvälisten perheoikeudellisten asioiden osalta ehdotetaan, että Helsingin hovioikeudessa nykyään ensimmäisenä oikeusasteena käsiteltävät ulkomaisen päätöksen tunnustamista ja täytäntöönpanokelpoiseksi julistamista koskevat asiat samoin kuin lapsen palauttamista koskevat asiat käsiteltäisiin ensimmäisenä oikeusasteena Helsingin käräjäoikeudessa. Helsingin käräjäoikeuden ratkaisuun haettaisiin muutosta Helsingin hovioikeudelta ja edelleen korkeimmalta oikeudelta, jos korkein oikeus myöntää valitusluvan. Molemmat asiaryhmät soveltuisivat jatkokäsittelyluvan piiriin. Lisäksi ehdotetaan, että ulkomaisia avioeropäätöksiä voitaisiin tunnustaa ilman tuomioistuimen vahvistusta nykyistä laajemmin. Työryhmän mietintöön on jätetty kolme eriävää mielipidettä. Oikeusministeriö pyysi ehdotuksesta lausunnon yhteensä 32 eri viranomaiselta, yhteisöltä ja asiantuntijalta. Lisäksi korkeimmalle oikeudelle varattiin tilaisuus antaa mietinnöstä lausunto. Pyydetyistä lausunnoista saapui yhteensä 31, minkä lisäksi kaksi tahoa antoi oma-aloitteisen lausunnon. Pääosa työryhmän ehdotuksista sai lausunnonantajien enemmistöltä myönteisen vastaanoton. Kritiikkiä herättivät erityisesti luovuttamisasioiden muutoksenhakuun ja lapsen palauttamista koskeviin asioihin ehdotetut muutokset.