Edunvalvontapalkkion periminen. Lausuntotiivistelmä
Sipola, Minna (2015-03-17)
Sipola, Minna
oikeusministeriö
17.03.2015
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 16/2015This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-442-6Tiivistelmä
Oikeusministeriö asetti edunvalvontapalkkioiden perimistä suunnittelevan työryhmän 5.12.2013. Työryhmä sai tehtävänsä valmiiksi 11.8.2014. Edunvalvonnan tulot kertyvät pääosin vuosittain joulukuussa perittävistä edunvalvojan palkkioista. Edunvalvonnan tulojen arvioiminen on haasteellista. Työryhmän käsityksen mukaan tulojen arvioiminen on jatkossa yksinkertaisempaa kuin aikaisempina vuosina. Vuoden 2014 tuloarvio olikin lähempänä toteumaa kuin edellisenä vuonna. Työryhmä esitti, että edunvalvonnan palkkioraportointia kehitetään tulojen arvioimisen helpottamiseksi. Palkkioiden erissä perimisen eri vaihtoehdoista sai työryhmässä eniten kannatusta puolivuosittain tai kuukausittain perittävä palkkio. Erissä perimisestä aiheutuisi kuitenkin nykyiseen perimiskäytäntöön verrattuna lisää työtä ja kustannuksia. Vähävaraisille ja -tuloisille päämiehille tulisi myös toimeentulotuen menetyksiä. Työryhmä esitti, että edunvalvojan vuosipalkkiot peritään jatkossakin yhdessä erässä joulukuussa. Työryhmän esityksestä palkkioille on lisätty viitetieto ja vuosipalkkioiden perintä on porrastettu joulukuun eri päiville. Viitetiedon myötä palkkioiden manuaaliset työvaiheet ovat vähentyneet ja niiden seuranta on luotettavampaa. Perinnän porrastamisella on varmistettu järjestelmien kapasiteettien riittävyys. Oikeusministeriö pyysi työryhmän mietinnöstä lausuntoa oikeusaputoimistoilta, Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukselta (Palkeet) sekä maistraateilta. Lausunnon antoi 22 oikeusaputoimistoa, Palkeet sekä 8 maistraatin puolesta Itä-Suomen aluehallintovirasto. Lausuntotiivistelmässä on lausuntojen yhteenveto. Valtaosa lausunnonantajista kannatti työryhmän esitystä. Useassa lausunnossa tuotiin esille se, että paras toimintatapa olisi periä edunvalvojan palkkiot jälkikäteen siten, etteivät ne perustuisi miltään osin arvioon. Kaksi oikeusaputoimistoa piti palkkioiden erissä perimistä kehittämiskelpoisena ajatuksena. Kaikissa lausunnoissa tuotiin esille se, että mahdolliset uudet toimintatavat eivät saa aiheuttaa lisää työtä.