Pakolaisvakoilun säätäminen rangaistavaksi. Lausuntotiivistelmä

Abstract

Oikeusministeriössä julkaistiin 17.12.2013 arviomuistio niin sanotun pakolaisvakoilun säätämisestä rangaistavaksi. Muistio laadittiin, koska useat järjestöt ja suojelupoliisi ovat tehneet aloitteita asiassa. Pakolaisvakoilulla tarkoitetaan yleensä vierasta valtiota hyödyttävää tietojen hankintaa henkilöstä siten, että tiedustelun kohde tai hänen läheisensä joutuvat tai ovat vaarassa joutua vieraan valtion vainon tai painostuksen kohteeksi. Muistiosta pyydettiin lausuntoja yhteensä 26 taholta, ja lausuntoja saatiin 21. Lausunnonantajat suhtautuvat yleisesti ottaen myönteisesti harkittavaksi ehdotettuihin lainmuutoksiin ja niiden perustelui-hin. Pakolaisvakoilun kriminalisointia kannattavat lähes kaikki lausunnonantajat. Jotkut lausunnonantajat eivät kuitenkaan pidä kriminalisointia välttämättömänä tai tarpeellisena. Rangaistussäännöksen sijoittamista Suomen valtiollisten etujen ja oikeuksien vastaisia rikoksia koskevaan rikoslain 12 lukuun kannattaa suurin osa kysymyksestä lausuneista. Jonkin verran kannatusta saa myös säännöksen sijoittaminen henkilön poliittisten oikeuksien vastaisia rikoksia koskevaan 14 lukuun. Rangaistusasteikon osalta esitetyistä kahdesta vaihtoehdosta (vankeutta enintään kuusi kuukautta tai yksi vuosi) lausunnoissa kannatetaan yhden vuoden rangaistusmaksimia. Syyteoikeutta koskien suurin osa kysymyksestä lausuneista kannattaa rangaistussäännöksen saattamista virallisen syytteen alaiseksi. Muutamat lausunnonantajat kannattavat pakolaisvakoilun syyteoikeuden riippuvuutta asianomistajan vaatimuksesta tai erittäin tärkeästä yleisestä edusta.