Rikoslain menettämisseuraamuksia koskevien yleissäännösten tarkistaminen. Lausuntokooste

Abstract

Oikeusministeriö asetti 10.2.2014 työryhmän, jonka tehtävänä oli valmistella 3 päivänä huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/42/EU rikoksentekovälineiden ja rikoshyödyn jäädyttämisestä ja menetetyksi tuomitsemisesta Euroopan unionissa implementoinnin edellyttämät muutokset menettämisseuraamuksia koskevaan kansalliseen lainsäädäntöön. Lisäksi työryhmän tuli selvittää käännetyn todistustaakan käyttöön ottaminen laajennetussa hyödyn menettämisessä ja valmistella sitä koskevat säännösehdotukset, jollei perustuslaista tai kansainvälisistä ihmisoikeusvelvoitteista taikka muusta sellaisesta syystä muuta johdu. Työryhmän mietintö "Rikoslain menettämisseuraamuksia koskevien yleissäännösten tarkastaminen" julkaistiin 20.1.2015 (oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 3/2015). Mietinnöstä pyydettiin lausunnot 28 taholta. Lisäksi korkeimmalle oikeudelle varattiin tilaisuus lausua mietinnöstä. Lausuntoja saatiin yhteensä 24. Kaikki lausunnonantajat pitivät ehdotettuja säännöksiä pääosin tarpeellisina ja perusteltuina. Myös esityksen tavoitteita pidettiin pääosin kannatettavina. Yksittäisistä kysymyksistä ehdotus käännetystä todistustaakasta laajennettuna hyötynä menetetyksi vaadittavan omaisuuden alkuperän osalta sai lausunnoissa eniten huomiota. Tämän kysymyksen osalta mielipiteet jakautuivat, ja noin puolet lausunnonantajista päätyi lausunnossaan kannattamaan ehdotusta.

Justitieministeriet tillsatte den 10 februari 2014 en arbetsgrupp för att bereda de ändringar i den nationella lagstiftningen om förverkandepåföljder som behövs för att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/42/EU av den 3 april 2014 om frysning och förverkande av hjälpmedel vid och vinning av brott i Europeiska unionen. Därtill skulle arbetsgruppen utreda möjligheterna att införa s.k. omvänd bevisbörda vid utvidgat förverkande av vinning av brott samt bereda de författningsförslag som behövs för detta, om inte något annat följer av grundlagen, internationella förpliktelser eller motsvarande. Arbetsgruppens betänkande "Revidering av strafflagens allmänna bestämmelser om förverkandepåföljder" publicerades den 20 januari 2015 (justitieministeriets betänkanden och utlåtanden 3/2015). Sammanlagt 28 instanser blev ombedda att yttra sig om betänkandet. Dessutom bereddes högsta domstolen tillfälle att lämna utlåtande. Totalt 24 utlåtanden lämnades in. Remissinstanserna ansåg att de föreslagna bestämmelserna i huvudsak är nödvändiga och motiverade. Också förslagets mål understöddes i allmänhet. Mest uppmärksamhet fästes vid förslaget om omvänd bevisbörda till den del den gäller ursprunget till egendom som omfattas av yrkande på utvidgat förverkande av vinning. I fråga om detta var åsikterna delade, och cirka hälften av remissinstanserna understödde detta förslag i sina utlåtanden.