Lahjusrikoksia koskevien säännösten eräät muutostarpeet. Lausuntotiivistelmä
Haapaniemi, Maiju (2015-09-03)
Haapaniemi, Maiju
oikeusministeriö
03.09.2015
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 47/2015This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-467-9Tiivistelmä
Oikeusministeriö asetti 25.4.2014 työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää lainsäädäntövaihtoehdot vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisoimiseksi. Lisäksi työryhmän tuli OECD:n työryhmän suositusten vuoksi arvioida ulkomailla lainsäädännöllistä tehtävää hoitavaa henkilöä koskevaa lahjusrikossääntelyä, lahjusrikosten vanhentumissääntöjä sekä oikeushenkilön rangaistusvastuun ulottamista kirjanpito- ja tilintarkastusrikoksiin. Työryhmän mietinnössä ehdotetaan rikoslain 9 luvussa säädetyn oikeushenkilön rangaistusvastuun soveltamisalan laajentamista rikoslain 30 luvun 9 a §:ssä rangaistavaksi säädettyyn törkeään kirjanpitorikokseen. Muilta osin työryhmä ei esitä muutoksia lainsäädäntöön. Mietinnöstä pyydettiin lausunnot 62 taholta. Lausuntoja saatiin yhteensä 40, joista 38 lausuntopyynnön saaneilta ja 2 muilta. Lausuntopalaute oli pääosin myönteistä. Mietinnössä ehdotettua lainsäädäntömuutosta koskien oikeushenkilön rangaistusvastuun soveltamisalan laajentamista törkeään kirjanpitorikokseen pidettiin lausunnoissa kannatettavana. Vain yksi lausunnonantaja vastusti oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentamista. Vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisointi sen sijaan jakoi lausunnonantajien mielipiteet täysin. Kymmenen asiasta lausunutta ehdotti, että vaikutusvallan väärinkäyttö tulisi jossakin muodossa kriminalisoida. Myös kriminalisoinnin mahdollisen toteutuksen muodon ja tavan osalta mielipiteet jakautuivat, eikä yksikään mietinnössä esitetty sääntelymalli saanut selkeästi muita enempää kannatusta lausunnonantajilta. Yksitoista lausunnonantajaa hyväksyi työryhmän mietinnön mukaisen kannan eikä päätynyt erikseen esittämään kriminalisointia. Lisäksi muutama lausunnonantaja katsoi, että kriminalisoinnin mahdollisuuksia tulisi vielä tarkemmin selvittää. Sekä vanhentumisaikoja koskevaan arviointiin että ulkomaisen virkamiehen määritelmään kiinnitettiin lausunnoissa hyvin vähän huomiota. Lausuntopalaute oli näiltäkin osin kuitenkin pääasiassa myönteistä. Tässä lausuntotiivistelmässä esitetään yhteenveto lausunnoissa esitetyistä yleisistä kannanotoista työryhmämietintöön asiakohdittain.