Arviomuistio nimilain uudistamistarpeista

Abstract

Lainsäädännön ajantasaistamiseksi muistion laatija esittää useita aineellisoikeudellisia ja menettelyllisiä muutoksia. Etunimiä koskeva lainsäädäntö säilyisi pääosin entisellään. Lapsen edun huomioon ottamista koskeva säännös ehdotetaan kuitenkin kirjattavaksi lakiin. Sukunimien osalta ehdotetaan luovuttavaksi muutostarpeen perustelemisesta. Harkittavaksi ehdotetaan myös kaksiosaisten periytyvien sukunimien sallimista. Käytössä olevien sukunimien suojan ulottuvuutta tulee vielä arvioida tarkemmin muissa Pohjoismaissa tehtyjen ratkaisujen pohjalta. Myös suojattujen tunnusten ulottuvuutta tulee vielä arvioida syvällisemmin. Perhesuhteissa tapahtuneiden muutosten osalta tulee ottaa huomioon rekisteröidyt parisuhteet ja avoliitot. Nimilautakunnan ja korkeimman hallinto-oikeuden omaksuma esivanhempien määritelmä ehdotetaan kirjattavaksi lakiin. Sukunimeä koskevaan lainsäädäntöön ehdotetaan myös joitain muita vähäisempiä muutoksia. Yksi keskeinen muutostarve kohdistuu nimiasioissa sovellettaviin menettelysäännöksiin. Tavoitteena on käsittelyaikojen lyhentäminen sekä turhien ja päällekkäisten viranomaistoimintojen karsiminen. Kuulutusmenettelystä ehdotetaan luovuttavaksi. Käytäntöjen yhdenmukaistamiseksi uusia etu- ja sukunimiä sekä eräitä kansainvälisiä nimikäytäntöjä koskevissa asioissa edellytettäisiin jatkossa kuitenkin nimilautakunnan lausuntoa.

I promemorian presenteras bakgrunden till och bedöms behovet att revidera namnlagen som trädde i kraft år 1986. Författaren av promemorian föreslår flera materiellrättsliga och förfarandemässiga ändringar för att modernisera lagstiftningen. Bestämmelserna som gäller förnamn ska i huvudsak förbli oförändrade. Det föreslås dock att i lagen intas en bestämmelse om beaktande av barnets bästa. I fråga om släktnamn föreslås det att kravet på att motivera ändringen av släktnamnet ska slopas. Det bör övervägas om även dubbelnamn som går i arv ska kunna tillåtas. Räckvidden för skyddet för sådana släktnamn som redan används bör bedömas mera noggrant med hänsyn till vilka lösningar som valts i de andra nordiska länderna. Det bör också göras en grundligare bedömning av räckvidden för skyddet för kännetecken. I fråga om förändringarna i familjeförhållandena ska uppmärksamhet fästas vid registrerade partnerskap och samboförhållanden. Det föreslås att den definition av förfäder som nämnden för namnärenden och högsta förvaltningsdomstolen gått in för ska tas in i lagen. I bestämmelserna om släktnamn föreslås även vissa andra mindre ändringar. Ett viktigt ändringsbehov gäller bestämmelserna om förfarandet som tillämpas på namnärenden. Syftetmed ändringarna är att förkorta behandlingstiderna och slopa onödiga och överlappande myndighetsfunktioner. Det föreslås att kungörelseförfarandet ska slopas. För att göra förfarandena mer enhetligaska ärenden som gäller nya för- eller släktnamn samt vissa internationella namnskicksärenden i fortsättningen förutsätta utlåtande av nämnden för namnärenden.