Hallituksen esityksen luonnos matkustamista terrorismirikoksen tekemistä varten koskeviksi lainsäädäntömuutoksiksi. Lausuntotiivistelmä
Kanerva, Janne (2016-05-04)
Kanerva, Janne
oikeusministeriö
04.05.2016
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 13/2016This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-504-1Tiivistelmä
Oikeusministeriö pyysi 8.3.2016 päivätyllä lausuntopyynnöllä lausunnon hallituksen esityksen luonnoksesta matkustamista terrorismirikoksen tekemistä varten koskeviksi lainsäädäntömuutoksiksi. Luonnoksessa ehdotetaan mainitun rikoksen säätämistä rangaistavaksi ja sen rahoittamisen säätämistä rangaistavaksi terrorismin rahoittamisena. Lisäksi luonnoksessa ehdotetaan muutoksia salaisia tiedonhankintakeinoja ja salaisia pakkokeinoja koskeviin säännöksiin. Luonnoksen perustana ovat oikeusministeriössä laadittu arviomuistio ja sen lausuntopalaute. Lausunto pyydettiin 28 viranomaiselta, yhteisöltä ja henkilöltä. Pyydettyjä lausuntoja annettiin 16. Lisäksi neljä tahoa ilmoitti, etteivät ne lausu tai ettei niillä ole lausuttavaa asiassa. Lausuntopalaute oli pääosin myönteistä ja ehdotettuja muutoksia kannattavaa. Useiden lausunnonantajien mukaan luonnos on hyvin valmistelu. Lisäksi useat lausunnonantajat katsoivat, että niiden arviomuistiosta antama lausunto oli otettu huomioon luonnoksessa. Salaisia tiedonhankintakeinoja ja salaisia pakkokeinoja koskevista lainsäädännön muutosehdotuksista lausuneet pitivät ehdotuksia perusteltuina. Yksittäisissä lausunnoissa esiin nostettuja matkustamisrikosta koskevia kysymyksiä olivat esitetyn lainsäädännön soveltaminen aseellisessa selkkauksessa, matkustamisrikosta koskevien kansainvälisten asiakirjojen soveltamisalojen ja sääntelymallien erilaisuus, rikoksen tekijöiden piiri, matkustamisrikoksen yhteys päärikokseen, matkustamisen tarkoituksena olevien rikosten piiri, matkustuskohteiden mahdollinen rajaaminen vain Euroopan unionin ulkopuolisiin valtioihin, rikoksen täyttymiskynnys ja siihen liittyen tarve säätää yritys rangaistavaksi, rangaistussäännöksen tarkkarajaisuus ja säännökseen liittyvät muut perustuslailliset kysymykset sekä riittävistä viranomaisresursseista huolehtiminen.