Kulttuuriomaisuuden suojelun yhteistyöryhmä : Loppuraportti
opetus- ja kulttuuriministeriö
04.09.2009
Julkaisusarja:
Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2009:23This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-485-758-1Tiivistelmä
Opetusministeriö asetti 13.8.2008 kulttuuriomaisuuden suojelun yhteistyöryhmän, jonka tehtävänä oli kulttuuriomaisuuden uhkia ja suojelua selvittäneen edeltävän työryhmän esitysten toimeenpano ja seuranta. Yhteistyöryhmä käytti lähtökohtana edeltävän työryhmän mietintöä, Kulttuuriomaisuuden uhat ja suojelu, Työryhmän esitys Haagin vuoden 1954 yleissopimuksen toimeenpanosta Suomessa ja osana kansainvälistä kriisinhallintaa (Opetusministeriön julkaisuja 2007:8). Yhteistyöryhmä toimi yhteistyöelimenä viranomaisten ja asiantuntijatahojen välillä. Lisäksi yhteistyöryhmän tuli ottaa huomioon työssään Valtioneuvoksen periaatepäätöksen Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisen strategian tavoitteet (YETT-strategia). Yhteistyöryhmän tehtävänä oli myös vastata Haagin vuoden 1954 yleissopimuksen toisen pöytäkirjan kansainvälisen komitean kokousten ja asiakokonaisuuksien valmistelusta.
Yhteistyöryhmän työ keskittyi suojeltavan kulttuuriomaisuuden luetteloinnin käynnistämiseen, kulttuuriomaisuuden suojeluun liittyvään tiedotukseen ja varautumiskoulutukseen sekä kansainvälisen komitean työn seurantaan.
Yhteistyöryhmän esitti seuraavia toimenpiteitä opetusministeriölle:
I) Neuvottelukunnan asettaminen: Yhteistyöryhmä esittää, että opetusministeriö asettaa neuvottelukunnan vuoden 2010 alusta kulttuuriomaisuuden suojeluun liittyvien asiakokonaisuuksien koordinoijaksi, toimeenpanijaksi sekä valvomaan esitysten toteutumista.
II) Luettelointi työn loppuunsaattaminen: Yhteistyöryhmä esittää, että luettelointityö käynnistetään vuoden 2009 aikana Museoviraston laatiman suunnitelman mukaisesti. Kokonaisuudessaan työ saadaan päätökseen vuoden 2011 aikana. Yhteistyöryhmä esittää, että opetusministeriö ja Museovirasto sopivat luettelointityön sisällyttämisestä Museoviraston vuosien 2008-2010 tulossopimukseen. Luettelointityön suorittamista varten Museovirastolle osoitetaan 70 000 euron määräraha vuosille 2010 ja 2011.
III) Koulutus ja tiedotus: Yhteistyöryhmä katsoo tarpeelliseksi jatkaa koulutus- ja tiedotusmateriaalien tuottamista eri alojen toimijoille siviili- ja virkakäyttöön, mm. opetuspakettien, seminaarien ja ohjeistusoppaiden muodossa. Yhteistyöryhmä esittää koulutus- ja ohjeistusmateriaalin tuottamista yhteistyössä myös muiden toimijoiden kanssa, esim. Suomen Punaisen Ristin, Suomen pelastusalan keskusjärjestön ja Pelastusopiston kanssa. Yhteistyöryhmä esittää kulttuuriomaisuuden suojelua käsittelevän kansainvälisen seminaarin järjestämisestä vuonna 2010.
IV) Esitys pelastuslain täydennykseksi: Yhteistyöryhmä esittää, että myös kulttuuriomaisuuskohteet huomioitaisiin uudistetussa pelastuslaissa ja ne sisällytettäisiin säännöllisen palotarkastuksen sekä pelastussuunnitteluvelvollisuuden piiriin. Yhteistyöryhmä esittää, että neuvottelukunta valmistelee näitä seikkoja koskevan esityksen pelastuslain täydennykseksi.
V) Sininen kilpi-tunnusmerkin käyttö: Yhteistyöryhmä esittää, että neuvottelukunta selvittää Sinen Kilpi-tunnusmerkin käytön edellytykset ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin.
Yhteistyöryhmän työ keskittyi suojeltavan kulttuuriomaisuuden luetteloinnin käynnistämiseen, kulttuuriomaisuuden suojeluun liittyvään tiedotukseen ja varautumiskoulutukseen sekä kansainvälisen komitean työn seurantaan.
Yhteistyöryhmän esitti seuraavia toimenpiteitä opetusministeriölle:
I) Neuvottelukunnan asettaminen: Yhteistyöryhmä esittää, että opetusministeriö asettaa neuvottelukunnan vuoden 2010 alusta kulttuuriomaisuuden suojeluun liittyvien asiakokonaisuuksien koordinoijaksi, toimeenpanijaksi sekä valvomaan esitysten toteutumista.
II) Luettelointi työn loppuunsaattaminen: Yhteistyöryhmä esittää, että luettelointityö käynnistetään vuoden 2009 aikana Museoviraston laatiman suunnitelman mukaisesti. Kokonaisuudessaan työ saadaan päätökseen vuoden 2011 aikana. Yhteistyöryhmä esittää, että opetusministeriö ja Museovirasto sopivat luettelointityön sisällyttämisestä Museoviraston vuosien 2008-2010 tulossopimukseen. Luettelointityön suorittamista varten Museovirastolle osoitetaan 70 000 euron määräraha vuosille 2010 ja 2011.
III) Koulutus ja tiedotus: Yhteistyöryhmä katsoo tarpeelliseksi jatkaa koulutus- ja tiedotusmateriaalien tuottamista eri alojen toimijoille siviili- ja virkakäyttöön, mm. opetuspakettien, seminaarien ja ohjeistusoppaiden muodossa. Yhteistyöryhmä esittää koulutus- ja ohjeistusmateriaalin tuottamista yhteistyössä myös muiden toimijoiden kanssa, esim. Suomen Punaisen Ristin, Suomen pelastusalan keskusjärjestön ja Pelastusopiston kanssa. Yhteistyöryhmä esittää kulttuuriomaisuuden suojelua käsittelevän kansainvälisen seminaarin järjestämisestä vuonna 2010.
IV) Esitys pelastuslain täydennykseksi: Yhteistyöryhmä esittää, että myös kulttuuriomaisuuskohteet huomioitaisiin uudistetussa pelastuslaissa ja ne sisällytettäisiin säännöllisen palotarkastuksen sekä pelastussuunnitteluvelvollisuuden piiriin. Yhteistyöryhmä esittää, että neuvottelukunta valmistelee näitä seikkoja koskevan esityksen pelastuslain täydennykseksi.
V) Sininen kilpi-tunnusmerkin käyttö: Yhteistyöryhmä esittää, että neuvottelukunta selvittää Sinen Kilpi-tunnusmerkin käytön edellytykset ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin.