Eurooppalaista tutkintamääräystä koskevan direktiivin täytäntöönpano : Lausuntotiivistelmä
Hänninen, Mira; Innanen, Tanja (2016-12-15)
Oikeusministeriö
15.12.2016
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 56/2016This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-552-2Tiivistelmä
Oikeusministeriön asettama työryhmä julkaisi 20.5.2016 mietintönsä eurooppalaista tutkintamääräystä koskevan direktiivin täytäntöönpanosta.
Oikeusministeriö pyysi työryhmän mietinnöstä lausuntoa 23 taholta. Lisäksi korkeimmalle oikeudelle varattiin tilaisuus lausua mietinnöstä. Lausuntoja saatiin 20, joista 18 lausuntopyynnön saaneilta ja 2 muilta tahoilta.
Suhtautuminen työryhmän mietintöön oli lausuntopalautteen perusteella melko kaksijakoista. Osa lausunnonantajista piti ehdotuksia kannatettavina, kun taas osa kritisoi ehdotusten sisältöä tai oikeudellisia ja taloudellisia vaikutuksia. Lausunnoissa kommentoitiin paljon muun muassa sekamuotoista täytäntöönpanotapaa sekä ehdotettuja menettelyjä tutkintamääräyksen täytäntöönpanoon ja tutkintamääräyksen antamiseksi. Lisäksi lausunnonantajien keskuudessa herätti huolta tarvittavien resurssien turvaaminen erityisesti syyttäjänlaitoksen osalta.
Kaikki lausunnonantajat pitivät kansainvälistä oikeusyhteistyötä tärkeänä ja sen merkityksen lisääntyminen tulevaisuudessa tunnustettiin. Kuitenkin ehdotetun sekamuotoisen täytäntöönpanotavan johdosta osa lausunnonantajista esitti huolestuneisuutensa sääntelyn selkeydestä, lainsoveltajan haasteista sekä oikeuslähteiden epäselvästä suhteesta toisiinsa.
Myös suhtautuminen toimivallanjakoon tutkintamääräyksen antamisessa oli kaksijakoista. Osa lausunnonantajista piti syyttäjän vahvistamismenettelyä tärkeänä, osa taas huomautti sen muuttavan olennaisesti perinteistä toimivaltajakoa tai aiheuttavan tarpeetonta byrokratiaa. Sen sijaan tuomioistuinten ja syyttäjien osalta keskittämistä Helsingin käräjäoikeuteen tutkintamääräyksen täytäntöönpanossa ja kieltäytymisestä päättämisessä pidettiin pääsääntöisesti positiivisena.
Tässä lausuntotiivistelmässä esitetään yhteenveto lausuntojen keskeisestä sisällöstä ja yksityiskohtaisista kannanotoista työryhmän ehdotuksiin
Oikeusministeriö pyysi työryhmän mietinnöstä lausuntoa 23 taholta. Lisäksi korkeimmalle oikeudelle varattiin tilaisuus lausua mietinnöstä. Lausuntoja saatiin 20, joista 18 lausuntopyynnön saaneilta ja 2 muilta tahoilta.
Suhtautuminen työryhmän mietintöön oli lausuntopalautteen perusteella melko kaksijakoista. Osa lausunnonantajista piti ehdotuksia kannatettavina, kun taas osa kritisoi ehdotusten sisältöä tai oikeudellisia ja taloudellisia vaikutuksia. Lausunnoissa kommentoitiin paljon muun muassa sekamuotoista täytäntöönpanotapaa sekä ehdotettuja menettelyjä tutkintamääräyksen täytäntöönpanoon ja tutkintamääräyksen antamiseksi. Lisäksi lausunnonantajien keskuudessa herätti huolta tarvittavien resurssien turvaaminen erityisesti syyttäjänlaitoksen osalta.
Kaikki lausunnonantajat pitivät kansainvälistä oikeusyhteistyötä tärkeänä ja sen merkityksen lisääntyminen tulevaisuudessa tunnustettiin. Kuitenkin ehdotetun sekamuotoisen täytäntöönpanotavan johdosta osa lausunnonantajista esitti huolestuneisuutensa sääntelyn selkeydestä, lainsoveltajan haasteista sekä oikeuslähteiden epäselvästä suhteesta toisiinsa.
Myös suhtautuminen toimivallanjakoon tutkintamääräyksen antamisessa oli kaksijakoista. Osa lausunnonantajista piti syyttäjän vahvistamismenettelyä tärkeänä, osa taas huomautti sen muuttavan olennaisesti perinteistä toimivaltajakoa tai aiheuttavan tarpeetonta byrokratiaa. Sen sijaan tuomioistuinten ja syyttäjien osalta keskittämistä Helsingin käräjäoikeuteen tutkintamääräyksen täytäntöönpanossa ja kieltäytymisestä päättämisessä pidettiin pääsääntöisesti positiivisena.
Tässä lausuntotiivistelmässä esitetään yhteenveto lausuntojen keskeisestä sisällöstä ja yksityiskohtaisista kannanotoista työryhmän ehdotuksiin