Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan datan avaaminen ja hyödyntäminen liiketoiminnassa ja päätöksenteossa

Abstract

Tämä selvitys tukee kokonaiskuvan muodostamista datan hyödyntämistä liiketoiminnassa koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen toimenpiteiden tilasta ja suunnitelmista liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla avoimen datan näkökulmasta. Käynnissä on siirtyminen kohti julkisen sektorin avointa dataa laajempaa datapolitiikkaa, jossa on tunnistettu mahdollisuudet yhdistää julkisen sektorin avointa dataa muuhun dataan. Erityisesti avoimen datan hyödyntäminen MyData -periaattein toimivissa palveluissa on tulevaisuudessa keskeistä. Entistä monipuolisempi, reaaliaikaisempi ja laadukkaampi data tukee esimerkiksi liikenteen kehitystä palveluna (MaaS), liikenteen robotisaation ja automaation kehitystä, turvallisuutta ja toimintavarmuutta sekä väyläomaisuuden hallintaa.

Datan avaaminen on edistynyt hallinnonalalla hyvin. Kartoituksen liitteenä 1 on hallinnonalan datakatalogi. Jatkossa toimenpiteiden tuleekin keskittyä entistä enemmän avatun datan hyödyntämisen edistämiseen ja vaikuttavuuteen. Hallinnonalan avointa dataa on jo hyödynnetty liiketoiminnassa liikenne-, viestintä- ja olosuhdepalveluissa. Datan hyödyntämistä edistävistä toimintamalleista on virastoissa hyviä esimerkkejä kuten rajapinta- sekä kehittäjä- ja neuvontapalvelut. Liikennevirasto ja Ilmatieteen laitos ovat avanneet datan lisäksi myös lähdekoodia. Trafin tietotilinpäätös ja Liikenneviraston tiedonluovutusohjeistus tukevat toimivia ja säädöstenmukaisia prosesseja. Avoimen datan käytettävyyttä, markkinointia ja tukea on tarpeen edelleen parantaa. Liikennelabraa kehitetään liikenne- ja viestintätiedon yhteyspisteenä ja kokeilujen alustana. Hallinnonalan omassa päätöksenteossa tulisi hyödyntää data-analyysimenetelmiä ja monipuolista dataa, mitä voidaan tukea osaamisen kehittämisellä ja pilotoimalla. Datapolitiikan laajentamiseen sisältyy useita ratkaistavia haasteita liittyen esimerkiksi viranomaisen rooliin, tiedon laatuun ja reaaliaikaisuuteen sekä tiedon keruuseen, hallintaan, yhdistämiseen ja luovutukseen. Siksi ehdotetaan hallinnonalalle perustettavaksi avoimen datan yhteistyöryhmä, jonka tehtävänä on arvioida liikenne- ja viestintätietoa koskevan toimenpideohjelman tarve ja seurata tarvittavien kehittämistoimenpiteiden etenemistä. Toimenpide-ehdotuksissa kiinnitetään huomioita myös datan toissijaisen käytön mahdollistamiseen lainsäädäntöhankkeissa