Kohti edelläkävijyyttä? - ilmasto- ja energiapoliittisen tulevaisuusselonteon arviointi

Abstract

Arviointi koskee valtioneuvoston ilmasto- ja energiapoliittista tulevaisuusselontekoa, joka annettiin eduskunnalle syksyllä 2009. Selonteko ja sen taustaksi tuotettu materiaali on arvioinnin mukaan laaja ja monipuolinen. Selonteon tuottama kuva ilmastonmuutoksen nykytilanteesta ja sen tuottamista riskeistä sekä laskelmat eri sektoreiden päästövähennyspotentiaalista luovat pohjaa rationaaliselle kansalaiskeskustelulle sekä poliittiselle päätöksenteolle. Selonteon tuottamat skenaariot hahmottelevat erilaisia tapoja toteuttaa vähäpäästöisen Suomen malli seuraavan 40 vuoden kuluessa. Selonteon tavoitteena on luoda pohjaa Suomen edellekävijyydelle ilmasto- ja energiapolitiikasssa. Tähän selonteko antaa paljon oivallisia aineksia. Toisaalta selonteko olisi voinut mennä syvemmälle ilmasto- ja energiapolitiikan talousvaikutuksiin, siis työllisyyteen, teollistamiseen, investointeihin ja koulutuspolitiikkaan. Myös näkökulma maaseudun kehittämiseen jäi hieman heiveröiseksi. Arvioinnissa kohdistetaan myös huomio siihen, kuinka hyvin hallinnolliset jaot vastaavat ilmastonmuutoksen strategiseen haasteeseen. Tulevaisuusselontekojen kehittämisessä tulisi painopiste olla mm. siinä, kuinka pitkän aikavälin tavoitteita ja niihin liittyviä polkuriippuvuuksia voitaisiin yksityiskohtaisemmin käsitellä skenaariotekniikan avulla. Tärkeää on myös se, että ministeriöt sitoutuvat riittävästi selonteon toteutukseen.