Poliittisen päätöksenteon tietopohjan parantaminen – tavoitteet todeksi

Abstract

Hallitus kirjasi vaalikauden puolivälin politiikkariihen kannanottoon maaliskuussa 2009, että politiikkatoimien vaikuttavuusarviointia on ryhdyttävä kehittämään. Valtioneuvoston kanslia käynnisti asiaa valmistelevan hankkeen (ns. POVIhanke). Hankkeessa on valmistunut väliraportti marraskuussa 2009 sekä pilottihankkeiden kokemuksia kuvaava osaraportti.

Tässä politiikkatoimien vaikuttavuusarvioinnin kehittämishankkeen loppuraportissa on esitetty suosituksia, joiden avulla voidaan parantaa tiedonkäyttöä valtioneuvostotason valmistelussa ja päätöksenteossa. Työryhmän suositukset kytkeytyvät vahvasti valtioneuvoston kanslian johdolla valmisteltuun hallitusohjelman tehokkaan toimeenpanon ja seurannan kehittämishankkeeseen (KOKKA-hanke).

Työryhmän suositukset on jaoteltu neljään osaan:

1) Tutkimus- ja arviointisuunnitelma hallituskaudelle

2) Vastuut ja organisointi

3) Toimintatavalliset muutokset ja toimintakulttuuri

4) Työvälineet

Työtä on ohjannut pääministerin valtiosihteeri ja työstä on raportoitu paremman sääntelyn ministerityöryhmälle. Työryhmän kokoonpanossa on ollut edustettuna yleinen arviointiosaaminen sekä eri vaikutusarviointien asiantuntemus.

Työryhmä luovuttaa raportin hyödynnettäväksi määriteltäessä tulevan hallituskauden poliittista päätöksentekoa tukevia menettelyitä. Työryhmä pitää tärkeänä, että suosituksista keskusteltaisiin laajasti. Politiikkatoimien vaikuttavuusarvioinnin kehittäminen on pitkäjänteistä työtä ja sitä on edistetty jo usealla hallituskaudella. Tärkeää on kytkeä arviointitieto mahdollisimman tiiviisti päätöksentekoon. Tarvitaan toimintatapojen ja työvälineiden kehittämistä mutta kyse on myös politiikkatoimien valmistelukulttuurin kehittämisestä sekä työskentelyn muuttamisesta entistä keskustelevampaan suuntaan. Toteutuessaan hankkeen suositukset merkitsevät siirtymistä nykyistä systemaattisempaan tiedonkäyttöön.