Selvitys koulutus- ja osaamistarpeiden kehittymisestä sekä ennakoinnin tilasta ja kehittämistarpeista
opetus- ja kulttuuriministeriö
25.01.2008
Julkaisusarja:
Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2008:5This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-485-486-3Tiivistelmä
Opetusministeriö asetti 8.2.2007 koulutustoimikuntajärjestelmästä annetun valtioneuvoston asetuksen (1146/2006) nojalla koulutustarpeiden ennakoinnin koordinaatioryhmän 31.1.2010 päättyväksi toimikaudeksi. Ryhmän tulee vähintään kerran vuodessa raportoida opetusministeriölle ja Opetushallitukselle sekä työ- ja koulutusasiainneuvostolle koulutus- ja osaamistarpeiden kehittymisestä sekä ennakoinnin tilasta, tuloksista ja kehittämistarpeista. Koordinaatioryhmä valitsi ensimmäisen raportin painopisteeksi koulutustarpeiden ennakoinnin ja ennakointijärjestelmän nykytilan kuvauksen.
Opetusministeriö johtaa ja koordinoida ennakointityötä hallinnonalallaan sekä vastata keskeisten tulevaisuusnäkemysten tuottamisesta. Opetusministeriön tulee varautua ennakointijärjestelmien parantamiseen tarvittavan menetelmäkehitystyön ja perustutkimuksen rahoittamiseen, turvata tilastojen ja ennakoinnissa tarvittavien tietojen saatavuus sekä pyrkiä aktiivisesti toteuttamaan ja tukemaan valtioneuvoston ennakointiverkostolle annettuja tehtäviä ja tavoitteita. Koulutustarjonnan mitoitusta ja ennakointia käsittelevä työryhmä jatkaa toimintaansa yhteistyössä keskeisten sidosryhmien kanssa.
Opetushallitus vastaa opetusministeriön ohjaamana valtakunnallisen määrällisen ennakoinnin toteuttamisesta sekä alueellisen ennakoinnin tukemisesta hankkimalla ja muokkaamalla tilastoja sekä tuottamalla materiaalia ja indikaattoreita yhteistyössä eri asiantuntijaorganisaatioiden kanssa ennakoinnin tarpeisiin. Opetushallitus panostaa erityisesti osaamistarpeiden ennakointiin ja laadullisen ennakoinnin kehittämiseen sekä jatkaa aikuiskoulutuksen määrällisen ennakoinnin kehittämistä. Opetushallitus vastaa ruotsinkielisen väestön koulutustarpeiden ennakoinnin toteutuksesta sekä kehittää ennakoinnin sähköistä tietopalvelua Enstiä.
Koulutustoimikuntien työtä tuetaan selkeämmällä opetusministeriön ohjauksella ja työtä tukevia palveluja kehittämällä. Opetusministeriö voi myös tarvittaessa antaa koulutustoimikuntien tehtäväksi yksittäisiä toimeksiantoja. Opetusministeriö turvaa koulutustoimikuntien toimintaedellytykset. Ennakoinnin koordinaatioryhmän tulee asetuksessa annetun tehtävän lisäksi linjata ohjausryhmänä rahoitettavat ennakoinnin teemat ja hankkeet ESR-rakennerahastokaudella 2007-2013. Koordinaatioryhmän tulee tukea koulutustoimikuntien ennakointityötä ja nostaa keskusteluun ennakointiin liittyviä keskeisiä teemoja. Koordinaatioryhmän tulee myös huolehtia siitä, että projektien rahoittajatahot tehostavat ja nopeuttavat hanketiedostustaan sekä seurata hankkeistajia päällekkäisen työn välttämiseksi.
Opetusministeriö vie tarvittaessa oman hallinnonalansa asiat valtioneuvoston ennakointiverkoston käsittelyyn niiden sovittamiseksi yhteen muun valtionhallinnon toiminnan kanssa.
Ammatillisen koulutuksen järjestäjät ja korkeakoulut järjestävät koulutuksen ja osaamisen ennakoinnin osana normaalia toimintaansa. Laatujärjestelmien osaksi otetaan koulutus ja osaamistarpeiden ennakointia. Korkeakoulujen ja ammatillisen koulutuksen järjestäjien omia ennakointivalmiuksia parannetaan lähtökohtanaan tiivis vuorovaikutus työ- ja elinkeinoelämän kanssa. Opetusministeriö ja Opetushallitus seuraavat ennakointitoiminnan kehittymistä.
Alueellisten toimijoiden tulee jatkaa ennakointia ja ennakoida työelämän ja koulutustarpeiden alueellisia muutoksia. Opetushallinto kehittää yhteistyötä aluetoimijoiden kanssa sekä hyödyntää alueellisesta ennakoinnista saatuja tietoja päätöksenteossa ja koulutuksen suuntaamisessa.
Opetusministeriö johtaa ja koordinoida ennakointityötä hallinnonalallaan sekä vastata keskeisten tulevaisuusnäkemysten tuottamisesta. Opetusministeriön tulee varautua ennakointijärjestelmien parantamiseen tarvittavan menetelmäkehitystyön ja perustutkimuksen rahoittamiseen, turvata tilastojen ja ennakoinnissa tarvittavien tietojen saatavuus sekä pyrkiä aktiivisesti toteuttamaan ja tukemaan valtioneuvoston ennakointiverkostolle annettuja tehtäviä ja tavoitteita. Koulutustarjonnan mitoitusta ja ennakointia käsittelevä työryhmä jatkaa toimintaansa yhteistyössä keskeisten sidosryhmien kanssa.
Opetushallitus vastaa opetusministeriön ohjaamana valtakunnallisen määrällisen ennakoinnin toteuttamisesta sekä alueellisen ennakoinnin tukemisesta hankkimalla ja muokkaamalla tilastoja sekä tuottamalla materiaalia ja indikaattoreita yhteistyössä eri asiantuntijaorganisaatioiden kanssa ennakoinnin tarpeisiin. Opetushallitus panostaa erityisesti osaamistarpeiden ennakointiin ja laadullisen ennakoinnin kehittämiseen sekä jatkaa aikuiskoulutuksen määrällisen ennakoinnin kehittämistä. Opetushallitus vastaa ruotsinkielisen väestön koulutustarpeiden ennakoinnin toteutuksesta sekä kehittää ennakoinnin sähköistä tietopalvelua Enstiä.
Koulutustoimikuntien työtä tuetaan selkeämmällä opetusministeriön ohjauksella ja työtä tukevia palveluja kehittämällä. Opetusministeriö voi myös tarvittaessa antaa koulutustoimikuntien tehtäväksi yksittäisiä toimeksiantoja. Opetusministeriö turvaa koulutustoimikuntien toimintaedellytykset. Ennakoinnin koordinaatioryhmän tulee asetuksessa annetun tehtävän lisäksi linjata ohjausryhmänä rahoitettavat ennakoinnin teemat ja hankkeet ESR-rakennerahastokaudella 2007-2013. Koordinaatioryhmän tulee tukea koulutustoimikuntien ennakointityötä ja nostaa keskusteluun ennakointiin liittyviä keskeisiä teemoja. Koordinaatioryhmän tulee myös huolehtia siitä, että projektien rahoittajatahot tehostavat ja nopeuttavat hanketiedostustaan sekä seurata hankkeistajia päällekkäisen työn välttämiseksi.
Opetusministeriö vie tarvittaessa oman hallinnonalansa asiat valtioneuvoston ennakointiverkoston käsittelyyn niiden sovittamiseksi yhteen muun valtionhallinnon toiminnan kanssa.
Ammatillisen koulutuksen järjestäjät ja korkeakoulut järjestävät koulutuksen ja osaamisen ennakoinnin osana normaalia toimintaansa. Laatujärjestelmien osaksi otetaan koulutus ja osaamistarpeiden ennakointia. Korkeakoulujen ja ammatillisen koulutuksen järjestäjien omia ennakointivalmiuksia parannetaan lähtökohtanaan tiivis vuorovaikutus työ- ja elinkeinoelämän kanssa. Opetusministeriö ja Opetushallitus seuraavat ennakointitoiminnan kehittymistä.
Alueellisten toimijoiden tulee jatkaa ennakointia ja ennakoida työelämän ja koulutustarpeiden alueellisia muutoksia. Opetushallinto kehittää yhteistyötä aluetoimijoiden kanssa sekä hyödyntää alueellisesta ennakoinnista saatuja tietoja päätöksenteossa ja koulutuksen suuntaamisessa.