Kuntatalouden vakauttaminen ja makro-ohjaus

Abstract

Tässä selvityksessä arvioidaan kuntasektoria koskevan uuden finanssipoliittisen sääntelyn toimivuutta. Keskeinen lähde on tällöin VM (2014), johon tässä raportissa viitataan usein. Tavoitteena on selvittää, ovatko esitetyt säännöt ja toimintamalli hyödyllisiä ja toimivia ottaen huomioon Suomen kuntasektorin nykytilanne ja tulevaisuudennäkymät. Selvitys perustuu kuntia ja kuntayhtymiä koskeviin tilastotietoihin ja indikaattoreihin, aihepiirin kirjallisuuteen sekä omiin laskelmiin ja analyyseihin. Selvityksen luvussa 2 kuvataan paikallishallintoa koskevia finanssipolitiikan sääntöjä tutkimuskirjallisuuden näkökulmasta. Luvussa 3 kuvataan Suomen kuntataloutta ja luvussa 4 käsitellään hallituksen rakennepoliittisen ohjelman kuntasektoria koskevaa osaa. Luvussa 5 keskitytään ehdotukseen kuntien uudesta makro-ohjauksesta ja luvussa 6 keskustellaan kuntatasolla toteutettavasta sääntelystä. Lopuksi luvussa 7 esitetään yhteenveto keskeisistä havainnoista ja kommenteista.