Ampumaratojen luvanvaraisuuden keventämismahdollisuuksista
Herranen, Noora; Attila, Mikko; Pyy, Outi; Tuomainen, Jouko (2017-04-07)
Ympäristöministeriö
07.04.2017
Julkaisusarja:
Ympäristöministeriön raportteja 10/2017
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-11-4733-3
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-11-4733-3
Kuvaus
Anneli Karjalainen, Ympäristöministeriö
Tiivistelmä
Useimpien ulkona sijaitsevien ampumaratojen toiminta edellyttää ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa ja ampumaratalain mukaista ampumaratalupaa. Toimivia ympäristöluvanvaraisia ampumaratoja on noin 500 kappaletta. Ympäristönsuojelulain uudistamisen kolmannessa vaiheessa ehdotettiin selvitettäväksi, voidaanko joidenkin ampumaratojen luvanvaraisuuden kynnystä muuttaa laukausmäärän, sijaintipaikan (etäisyys haittavaikutuksille alttiisiin kohteisiin) tai aselajin mukaan. Tavoitteena oli kerätä ja tuottaa tietoa, jota tarvitaan ampumaratojen ympäristöluvanvaraisuuden keventämismahdollisuuksien arvioimiseksi.
Hankkeessa selvitettiin, voitaisiinko joidenkin ampumaratojen luvanvaraisuus siirtää hallinnollisesti kevennettyyn menettelyyn sekä millaiset muut keventämis- ja sujuvoittamismahdollisuudet olisivat mahdollisia. Lisäksi pyrittiin tunnistamaan keventämiseen ja sujuvoittamiseen liittyviä hyötyjä ja haittoja.
Selvityksessä tarkasteltiin viittä keventämisvaihtoehtoa: nykyinen lupajärjestelmä sujuvoitettuna, rekisteröintimenettely, uusi ilmoitusmenettely, BAT-raportin mukaisten ratojen siirtäminen kevyempään menettelyyn sekä eräiden ympäristövaikutuksiltaan vähäisten ratojen poistaminen kokonaan ennakollisten hyväksymismenettelyjen piiristä.
Selvityksen mukaan kevyemmän menettelyn piiriin voisivat kuulua pääsääntöisesti ympäristövaikutuksiltaan vähäiset ampumaradat kuten tarkkuutuspaikat, yksittäisten ampumakilpailujen järjestäminen ja pienoiskivääreille ja pienoispistooleille tarkoitetut radat, joissa laukausmäärä on enintään 10 000 laukausta vuodessa. Kevyemmän menettelyn piiriin voisivat lisäksi kuulua kivääriradat, joilla ammutaan enintään 10 000 laukausta vuodessa ja joilla on käytössä teknisiä, haittojen muodostumista ennalta ehkäiseviä ratkaisuja tai toimintamalleja (esimerkiksi käytetään äänenvaimentimia ja/tai ammutaan konttiin käyttäen aliääniluoteja) ja jos rata ei ylitä valtioneuvoston päätöksessä ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997) säädettyjä melun ohjearvoja. Keventämisen mahdollisia kriteereitä voisivat olla meluhaittojen osalta myös etäisyys asutukseen tai muuhun vastaavaan melulle herkkään toimintaan
Hankkeessa selvitettiin, voitaisiinko joidenkin ampumaratojen luvanvaraisuus siirtää hallinnollisesti kevennettyyn menettelyyn sekä millaiset muut keventämis- ja sujuvoittamismahdollisuudet olisivat mahdollisia. Lisäksi pyrittiin tunnistamaan keventämiseen ja sujuvoittamiseen liittyviä hyötyjä ja haittoja.
Selvityksessä tarkasteltiin viittä keventämisvaihtoehtoa: nykyinen lupajärjestelmä sujuvoitettuna, rekisteröintimenettely, uusi ilmoitusmenettely, BAT-raportin mukaisten ratojen siirtäminen kevyempään menettelyyn sekä eräiden ympäristövaikutuksiltaan vähäisten ratojen poistaminen kokonaan ennakollisten hyväksymismenettelyjen piiristä.
Selvityksen mukaan kevyemmän menettelyn piiriin voisivat kuulua pääsääntöisesti ympäristövaikutuksiltaan vähäiset ampumaradat kuten tarkkuutuspaikat, yksittäisten ampumakilpailujen järjestäminen ja pienoiskivääreille ja pienoispistooleille tarkoitetut radat, joissa laukausmäärä on enintään 10 000 laukausta vuodessa. Kevyemmän menettelyn piiriin voisivat lisäksi kuulua kivääriradat, joilla ammutaan enintään 10 000 laukausta vuodessa ja joilla on käytössä teknisiä, haittojen muodostumista ennalta ehkäiseviä ratkaisuja tai toimintamalleja (esimerkiksi käytetään äänenvaimentimia ja/tai ammutaan konttiin käyttäen aliääniluoteja) ja jos rata ei ylitä valtioneuvoston päätöksessä ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997) säädettyjä melun ohjearvoja. Keventämisen mahdollisia kriteereitä voisivat olla meluhaittojen osalta myös etäisyys asutukseen tai muuhun vastaavaan melulle herkkään toimintaan