Turvallisten sisältöjen valikointi ja arviointi : Tietoa verkkosisältöjen teknisistä suodatin- ja estojärjestelmistä
opetus- ja kulttuuriministeriö
28.02.2006
Julkaisusarja:
Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2006:8This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:952-485-100-8Tiivistelmä
Internetissä on sekä laittomia että laillisia mediasisältöjä, jotka molemmat voivat olla haitallisia lasten ja nuorten kasvulle ja kehitykselle. Suodatin- ja estojärjestelmät tarjoavat tekniset välineet estää alaikäisiä joutumasta kohtaamaan paitsi laitonta aineistoa myös muuta kehitystasolleen haitallista sisältöä.
Tämä selvitys on tuotettu osana opetusministeriön Lapset ja Media -ohjelmaa. Selvityksen tarkoituksena on tuottaa kuntien, koulujen, kirjastojen ja kotitalouksien tarpeisiin tietoa lapsille ja nuorille haitallisia sisältöjä koskevista suodatin- ja estojärjestelmistä. Selvityksen tarkoituksena ei ole suositella eikä torjua suodatin- ja estojärjestelmien käyttöä. Tarkoituksena ei ole myöskään suositella jonkin tietyn mediasisällön suodattamista.
Suomessa on tarjolla sekä kotimaisia että ulkomaisia suodatin- ja estojärjestelmiä, -palveluja ja -tuotteita. Pääosa nykyisistä järjestelmistä perustuu erilaisiin ylläpitoa edellyttäviin listoihin tai tietokantoihin, joiden avulla tietoverkon käyttöä pyritään rajoittamaan. Rajoitus voidaan tehdä rajoittamalla pääsy vain kiellettyihin aineistoihin tai kieltämällä pääsy kaikkeen paitsi sallittuun aineistoon. Nykyään suurin osa menetelmistä perustuu pääsyn rajoittamiseen osaan Internetistä.
Pienen yhteisön ja kotitalouksien tarpeet voidaan tyydyttää yhden ohjelmiston asentamisella tai suodatinlaitteen kytkemisellä verkkoon ja verkon liikenteen ohjaamisella laitteen läpi.
Suuremmat suodatinjärjestelmät voidaan koota monista eri verkkolaitteista ja eri järjestelmien yhdistelmistä.
Suurempien suodatinjärjestelmien rakentamisen ja ylläpidon kustannukset voivat nousta korkeiksi, jolloin käytännössä ainoaksi mahdollisuudeksi voi jäädä suodatuspalvelun ostaminen palveluntarjoajalta. Tällöin on syytä kiinnittää huomiota erityisesti palvelun sisältöön ja palvelun laadun takaavaan palvelutasosopimukseen.
Jotta järjestelmän toimivuus olisi moitteetonta, tulee järjestelmän hallinnointiin kiinnittää huomiota. Politiikkojen, käytäntöjen, prosessikuvausten ja ohjeiden avulla pystytään määrittelemään se, mitä varsinaisen systeemin ylläpitohenkilöstön tulee tehdä ja missä rajoissa.
Suodatusjärjestelmät eivät kaupallisista syistä pysty koskaan olemaan täysin läpinäkyviä. Läpinäkyvyyttä voidaan parantaa julkistamalla muutosmenetelmät ja tarjoamalla tekniset keinot ohittaa virheellinen suodatettava kohde kohtuullisessa ajassa.
Selvitykseen on järjestelmien käyttöönottoa suunnittelevien arvioinnin helpottamiseksi liitetty muistilista asiassa huomioon otettavista kysymyksistä.
Tämä selvitys on tuotettu osana opetusministeriön Lapset ja Media -ohjelmaa. Selvityksen tarkoituksena on tuottaa kuntien, koulujen, kirjastojen ja kotitalouksien tarpeisiin tietoa lapsille ja nuorille haitallisia sisältöjä koskevista suodatin- ja estojärjestelmistä. Selvityksen tarkoituksena ei ole suositella eikä torjua suodatin- ja estojärjestelmien käyttöä. Tarkoituksena ei ole myöskään suositella jonkin tietyn mediasisällön suodattamista.
Suomessa on tarjolla sekä kotimaisia että ulkomaisia suodatin- ja estojärjestelmiä, -palveluja ja -tuotteita. Pääosa nykyisistä järjestelmistä perustuu erilaisiin ylläpitoa edellyttäviin listoihin tai tietokantoihin, joiden avulla tietoverkon käyttöä pyritään rajoittamaan. Rajoitus voidaan tehdä rajoittamalla pääsy vain kiellettyihin aineistoihin tai kieltämällä pääsy kaikkeen paitsi sallittuun aineistoon. Nykyään suurin osa menetelmistä perustuu pääsyn rajoittamiseen osaan Internetistä.
Pienen yhteisön ja kotitalouksien tarpeet voidaan tyydyttää yhden ohjelmiston asentamisella tai suodatinlaitteen kytkemisellä verkkoon ja verkon liikenteen ohjaamisella laitteen läpi.
Suuremmat suodatinjärjestelmät voidaan koota monista eri verkkolaitteista ja eri järjestelmien yhdistelmistä.
Suurempien suodatinjärjestelmien rakentamisen ja ylläpidon kustannukset voivat nousta korkeiksi, jolloin käytännössä ainoaksi mahdollisuudeksi voi jäädä suodatuspalvelun ostaminen palveluntarjoajalta. Tällöin on syytä kiinnittää huomiota erityisesti palvelun sisältöön ja palvelun laadun takaavaan palvelutasosopimukseen.
Jotta järjestelmän toimivuus olisi moitteetonta, tulee järjestelmän hallinnointiin kiinnittää huomiota. Politiikkojen, käytäntöjen, prosessikuvausten ja ohjeiden avulla pystytään määrittelemään se, mitä varsinaisen systeemin ylläpitohenkilöstön tulee tehdä ja missä rajoissa.
Suodatusjärjestelmät eivät kaupallisista syistä pysty koskaan olemaan täysin läpinäkyviä. Läpinäkyvyyttä voidaan parantaa julkistamalla muutosmenetelmät ja tarjoamalla tekniset keinot ohittaa virheellinen suodatettava kohde kohtuullisessa ajassa.
Selvitykseen on järjestelmien käyttöönottoa suunnittelevien arvioinnin helpottamiseksi liitetty muistilista asiassa huomioon otettavista kysymyksistä.