Toisen asteen koulutuksen sähköisen hakujärjestelmän kehittämistyöryhmän muistio
opetus- ja kulttuuriministeriö
22.02.2006
Julkaisusarja:
Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2006:5This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:952-485-089-3Tiivistelmä
Opetusministeriö asetti 7.2.2005 työryhmän, jonka tehtävänä oli kehittää ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhteishakujärjestelmää entistä toimivammaksi koulutuksen järjestäjän opiskelijaksi ottamisen palvelujärjestelmäksi. Työryhmän tehtävänä oli erityisesti
- selvittää ja arvioida yhteishaun toimivuutta ja kehittämistarpeita yhteishakua koskevien säännösten, yhteishaun järjestämisvastuun, opiskelijavalintojen ja opiskelijaksi ottamisen perusteiden toimivuuden sekä opiskelupaikkaa vaille jääneiden ohjaamisen tehostamisen näkökulmasta
- luoda perusteet sähköisen hakujärjestelmän käyttöön ottamiseksi ammatillisessa koulutuksessa ja lukiokoulutuksessa siitä riippumatta, sovelletaanko koulutukseen nykyisin opiskelijaksi ottamisen perusteita tai kuuluuko koulutus muilta osin yhteishakujärjestelmään
- selvittää ja arvioida yhteishakua koskevat tilastotarpeet ammatillisessa koulutuksessa ja lukiokoulutuksessa.
Työryhmä ehdottaa, että toisen asteen koulutukseen hakeutumista ja valintaa varten kehitetään sähköinen hakujärjestelmä, jonka avulla erilaisen pohjakoulutuksen omaavat nuoret ja aikuiset voivat hakea kaikkeen toisen asteen koulutukseen ja perusopetuksen lisäopetukseen. Sähköisen hakujärjestelmän avulla hakijat ja muut toimijat saavat myös tietoa tarjolla olevasta koulutuksesta, opiskelijaksi ottamisen perusteista, hakeutumista koskevista ohjeista, haku- ja valintaprosessin kulusta sekä hakijoista, valituista ja valitsematta jääneistä. Hakujärjestelmään sisällytetään myös tiedot kaikesta toisen asteen koulutuksesta ja perusopetuksen lisäopetuksesta. Varsinaisen valinnan jälkeen vapaiksi jäävien paikkojen täytön tehostamiseksi ja tiedonkulun parantamiseksi rakennetaan sähköinen täydennyshaku osaksi hakujärjestelmää.
Lääninhallitusten rooli yhteishaun toimijana muuttuu sähköisessä hakujärjestelmässä siten, että lääninhallitukset eivät vastaa sähköisen hakujärjestelmän alueellisesta toteutuksesta, vaan nämä tehtävät siirtyvät koulutuksen järjestäjille. Lääninhallitusten tehtävien painopiste siirtyy alueelliseen tiedottamiseen, ohjaamiseen, kouluttamiseen sekä erikseen sovittaviin tukipalveluihin.
Säädöstasolla määritellään sähköisen hakujärjestelmän soveltamisala, tarkoitus ja toimijat, hakutoiveiden määrä, sitovuus ja muuttaminen, opiskelupaikan varmistaminen sekä selkiytetään jälkiohjaamiseen liittyvät vastuukysymykset ja tehtävät. Hallintolain säännösten soveltuminen hakeutumiseen ja opiskelijavalintoihin arvioidaan ja tehdään tarvittaessa säädösmuutokset.
Työryhmä ehdottaa, että opetusministeriö asettaa välittömästi työryhmän työn päätyttyä sähköisen hakujärjestelmän jatkovalmistelua varten ohjausryhmän ja projektiryhmän. Projektiryhmän tulee suorittaa tehtävänsä siten, että toisen asteen koulutuksen sähköinen hakujärjestelmä on käytössä syksyn 2007 yhteishaussa. Jatkotyöskentelyn aikana eri toimijoiden tehtäviä ja vastuita selkiytetään entisestään ja kustannukset selvitetään. Lisäksi laaditaan tarkempi toteutus- ja käyttöönottoaikataulu.
- selvittää ja arvioida yhteishaun toimivuutta ja kehittämistarpeita yhteishakua koskevien säännösten, yhteishaun järjestämisvastuun, opiskelijavalintojen ja opiskelijaksi ottamisen perusteiden toimivuuden sekä opiskelupaikkaa vaille jääneiden ohjaamisen tehostamisen näkökulmasta
- luoda perusteet sähköisen hakujärjestelmän käyttöön ottamiseksi ammatillisessa koulutuksessa ja lukiokoulutuksessa siitä riippumatta, sovelletaanko koulutukseen nykyisin opiskelijaksi ottamisen perusteita tai kuuluuko koulutus muilta osin yhteishakujärjestelmään
- selvittää ja arvioida yhteishakua koskevat tilastotarpeet ammatillisessa koulutuksessa ja lukiokoulutuksessa.
Työryhmä ehdottaa, että toisen asteen koulutukseen hakeutumista ja valintaa varten kehitetään sähköinen hakujärjestelmä, jonka avulla erilaisen pohjakoulutuksen omaavat nuoret ja aikuiset voivat hakea kaikkeen toisen asteen koulutukseen ja perusopetuksen lisäopetukseen. Sähköisen hakujärjestelmän avulla hakijat ja muut toimijat saavat myös tietoa tarjolla olevasta koulutuksesta, opiskelijaksi ottamisen perusteista, hakeutumista koskevista ohjeista, haku- ja valintaprosessin kulusta sekä hakijoista, valituista ja valitsematta jääneistä. Hakujärjestelmään sisällytetään myös tiedot kaikesta toisen asteen koulutuksesta ja perusopetuksen lisäopetuksesta. Varsinaisen valinnan jälkeen vapaiksi jäävien paikkojen täytön tehostamiseksi ja tiedonkulun parantamiseksi rakennetaan sähköinen täydennyshaku osaksi hakujärjestelmää.
Lääninhallitusten rooli yhteishaun toimijana muuttuu sähköisessä hakujärjestelmässä siten, että lääninhallitukset eivät vastaa sähköisen hakujärjestelmän alueellisesta toteutuksesta, vaan nämä tehtävät siirtyvät koulutuksen järjestäjille. Lääninhallitusten tehtävien painopiste siirtyy alueelliseen tiedottamiseen, ohjaamiseen, kouluttamiseen sekä erikseen sovittaviin tukipalveluihin.
Säädöstasolla määritellään sähköisen hakujärjestelmän soveltamisala, tarkoitus ja toimijat, hakutoiveiden määrä, sitovuus ja muuttaminen, opiskelupaikan varmistaminen sekä selkiytetään jälkiohjaamiseen liittyvät vastuukysymykset ja tehtävät. Hallintolain säännösten soveltuminen hakeutumiseen ja opiskelijavalintoihin arvioidaan ja tehdään tarvittaessa säädösmuutokset.
Työryhmä ehdottaa, että opetusministeriö asettaa välittömästi työryhmän työn päätyttyä sähköisen hakujärjestelmän jatkovalmistelua varten ohjausryhmän ja projektiryhmän. Projektiryhmän tulee suorittaa tehtävänsä siten, että toisen asteen koulutuksen sähköinen hakujärjestelmä on käytössä syksyn 2007 yhteishaussa. Jatkotyöskentelyn aikana eri toimijoiden tehtäviä ja vastuita selkiytetään entisestään ja kustannukset selvitetään. Lisäksi laaditaan tarkempi toteutus- ja käyttöönottoaikataulu.