Tieteellisten seurain valtuuskunnan asemaa selvittäneen työryhmän muistio
opetus- ja kulttuuriministeriö
20.12.2005
Julkaisusarja:
Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2005:44
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:952-485-064-8Tiivistelmä
Työryhmän tehtäväksi annettiin selvittää Tieteellisten seurain valtuuskunnan oikeudellinen perusta ja tehdä tarvittavat ehdotukset valtuuskunnan aseman saattamiseksi ajanmukaiselle ja voimassaolevan lainsäädännön edellyttämälle kannalle.
Tieteellisten seurain valtuuskunta on tieteellisten seurojen valtakunnallinen yhteistoimintaelin. Sen tehtävänä on edistää seurojen toimintaedellytyksiä, kehittää kotimaista ja kansainvälistä tieteellistä yhteistyötä ja tieteellistä informaatiota. Valtuuskunta vastaa sille osoitettujen varojen käytöstä ja seurojen yhteisten tilojen hallinnasta ja hoidosta. Valtuuskunnalla on keskeinen asema tieteellisten julkaisujen kansainvälisessä vaihtotoiminnassa. Se perustuu Unescon asiaa koskevaan yleissopimukseen vuodelta 1958. Valtuuskunnan muussa toiminnassa on viime vuosina painotettu tieteen tunnetuksi tekemistä ja suurelle yleisölle tarkoitetun tiedeviestinnän kehittämistä. Valtuuskunta julkaisee Tieteessä tapahtuu -lehteä ja on keskeinen järjestäjätaho useiden yhteisöjen yhdessä järjestämille Tieteen päiville. Lisäksi valtuuskunta on asiantuntijaelin tieteenharjoittamista ja tiedepolitiikkaa koskevissa asioissa.
Valtuuskunta toimii pääasiassa opetusministeriön vuosittain myöntämän harkinnanvaraisen valtionavun turvin.
Valtuuskunnan oikeudellinen asema on kuitenkin sääntelemätön. Valtuuskunta ja sen järjestysmuoto perustuvat vanhoihin keisarin ja senaatin päätöksiin. Nykytilanteessa ja erityisesti uuden perustuslain voimaantulon jälkeen valtuuskunnan säädöspohjaa voidaan pitää riittämättömänä, eikä valtuuskunnan oikeudellinen asema ole yksiselitteinen.
Työryhmän ehdottaa, että valtuuskunnan asema järjestetään säätämällä siitä lailla. Valtuuskunnasta tulisi julkisoikeudellinen yhteisö, jonka toimintaan kuitenkin suurelta osin sovellettaisiin yhdistyslain säännöksiä. Valtuuskunnan tehtävät ja henkilökunnan asema säilyisivät ennallaan. Työryhmä on laatinut ehdotuksen tätä koskevaksi hallituksen esitykseksi. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2007 alusta.
Tieteellisten seurain valtuuskunta on tieteellisten seurojen valtakunnallinen yhteistoimintaelin. Sen tehtävänä on edistää seurojen toimintaedellytyksiä, kehittää kotimaista ja kansainvälistä tieteellistä yhteistyötä ja tieteellistä informaatiota. Valtuuskunta vastaa sille osoitettujen varojen käytöstä ja seurojen yhteisten tilojen hallinnasta ja hoidosta. Valtuuskunnalla on keskeinen asema tieteellisten julkaisujen kansainvälisessä vaihtotoiminnassa. Se perustuu Unescon asiaa koskevaan yleissopimukseen vuodelta 1958. Valtuuskunnan muussa toiminnassa on viime vuosina painotettu tieteen tunnetuksi tekemistä ja suurelle yleisölle tarkoitetun tiedeviestinnän kehittämistä. Valtuuskunta julkaisee Tieteessä tapahtuu -lehteä ja on keskeinen järjestäjätaho useiden yhteisöjen yhdessä järjestämille Tieteen päiville. Lisäksi valtuuskunta on asiantuntijaelin tieteenharjoittamista ja tiedepolitiikkaa koskevissa asioissa.
Valtuuskunta toimii pääasiassa opetusministeriön vuosittain myöntämän harkinnanvaraisen valtionavun turvin.
Valtuuskunnan oikeudellinen asema on kuitenkin sääntelemätön. Valtuuskunta ja sen järjestysmuoto perustuvat vanhoihin keisarin ja senaatin päätöksiin. Nykytilanteessa ja erityisesti uuden perustuslain voimaantulon jälkeen valtuuskunnan säädöspohjaa voidaan pitää riittämättömänä, eikä valtuuskunnan oikeudellinen asema ole yksiselitteinen.
Työryhmän ehdottaa, että valtuuskunnan asema järjestetään säätämällä siitä lailla. Valtuuskunnasta tulisi julkisoikeudellinen yhteisö, jonka toimintaan kuitenkin suurelta osin sovellettaisiin yhdistyslain säännöksiä. Valtuuskunnan tehtävät ja henkilökunnan asema säilyisivät ennallaan. Työryhmä on laatinut ehdotuksen tätä koskevaksi hallituksen esitykseksi. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2007 alusta.