Ammatillisen aikuiskoulutuksen ohjauksen, rahoituksen ja järjestäjäverkon kehittäminen : Väliraportti
opetus- ja kulttuuriministeriö
25.09.2004
Julkaisusarja:
Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2004:31This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:952-442-818-0Tiivistelmä
Valmisteluryhmän tehtäväksi annettiin valtioneuvoston 4.12.2003 hyväksymään Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmaan sisältyvien ammatillista aikuiskoulutusta koskevien linjausten pohjalta
- laatia ehdotukset hallituksen esitykseksi ja esityksen perusteluiksi ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten ja valtakunnallisten erikoisoppilaitosten aseman ja tehtävien määrittelemiseksi nykyisessä koulutuslainsäädännössä;
- laatia tarvittavat laskelmat ja selvitykset sekä ehdotukset ohjeistukseksi ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupien uusimisesta, järjestämislupien käsittelyssä ja päätöksenteossa noudatettavista periaatteista ja valmistelun organisoinnista;
- laatia ehdotukset perusteista ja menettelyistä, joita noudatetaan ammatillista aikuiskoulutusta hoitavien oppilaitosten kehittämisessä valtakunnallisesti ja alueellisesti toimivaksi verkostoksi sekä jatkuvan kehittämisen ja laadunarvioinnin järjestämisessä; sekä
- laatia selvitykset ja laskelmat ammatillisen lisäkoulutuksen rahoituksen määräytymistä koskevista tarkistamistarpeista ja ehdotukset niiden toimeenpanon edellyttämistä säädöksistä.
Valmisteluryhmän on määrä jättää toimeksiannon 1 kohdan osalta opetusministeriölle 15.9.2004 mennessä ja muiden tehtävien osalta 30.11.2004 mennessä.
Valmisteluryhmä on järjestänyt työelämän järjestöjä, koulutuksen järjestäjiä sekä ruotsinkielisen koulutuksen asiantuntemusta ja opetusministeriön aluehallintoa edustaville tahoille kaksi laajaa kuulemistilaisuutta. Väliraporttiin sisältyvän ehdotuksensa pohjaksi valmisteluryhmä laati kolme vaihtoehtoista mallia: erikoistuneet aikuisoppilaitokset -malli, alueellisen organisoinnin malli ja nykytilamalli. Eri vaihtoehdoista saatu palaute huomioonottaen valmisteluryhmä on laatinut ehdotuksensa hallituksen esitykseksi eduskunnalle ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain muuttamisesta.
Valmisteluryhmän ehdotuksella pyritään luomaan riittävät ja vakaat toimintaedellytykset ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestämiselle ja työelämän palvelutehtävien hoitamiselle sekä toiminnan laadun jatkuvalle kehittämiselle. Ehdotuksella pyritään monipuolistamaan ammatillisen aikuiskoulutuksen ohjauksen välineitä em. kehittämispolitiikan toimeenpanemiseksi koulutuksen järjestäjän päätäntävaltaa ja ammatillisen koulutuksen yleisen kehittämispolitiikan tavoitteita kunnioittaen. Ehdotuksella parannetaan myös edellytyksiä valtakunnallisesti ja alueellisesti toimivan sekä alakohtaisesti kattavan ammatilliseen aikuiskoulutukseen erikoistuneiden yksiköiden sekä niitä täydentävän ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestäjäverkon muotoutumiselle.
Valmisteluryhmä on valmistellut luonnoksen hallituksen esitykseksi, jolla laadunarvioinnilla luodaan maahan kattava aikuiskoulutukseen erikoistuneiden koulutuksen järjestäjien verkosto.
Väliraportin jätettyään valmisteluryhmä jatkaa työtään. Loppuraportti tulee sisältämään konkreettiset suunnitelmat ja ehdotukset lisäkoulutuksen järjestämislupien uusimisesta, ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestäjäverkon kehittämisestä ja laadunvarmistuksesta sekä rahoitusperusteiden tarkistamistarpeista.
- laatia ehdotukset hallituksen esitykseksi ja esityksen perusteluiksi ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten ja valtakunnallisten erikoisoppilaitosten aseman ja tehtävien määrittelemiseksi nykyisessä koulutuslainsäädännössä;
- laatia tarvittavat laskelmat ja selvitykset sekä ehdotukset ohjeistukseksi ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupien uusimisesta, järjestämislupien käsittelyssä ja päätöksenteossa noudatettavista periaatteista ja valmistelun organisoinnista;
- laatia ehdotukset perusteista ja menettelyistä, joita noudatetaan ammatillista aikuiskoulutusta hoitavien oppilaitosten kehittämisessä valtakunnallisesti ja alueellisesti toimivaksi verkostoksi sekä jatkuvan kehittämisen ja laadunarvioinnin järjestämisessä; sekä
- laatia selvitykset ja laskelmat ammatillisen lisäkoulutuksen rahoituksen määräytymistä koskevista tarkistamistarpeista ja ehdotukset niiden toimeenpanon edellyttämistä säädöksistä.
Valmisteluryhmän on määrä jättää toimeksiannon 1 kohdan osalta opetusministeriölle 15.9.2004 mennessä ja muiden tehtävien osalta 30.11.2004 mennessä.
Valmisteluryhmä on järjestänyt työelämän järjestöjä, koulutuksen järjestäjiä sekä ruotsinkielisen koulutuksen asiantuntemusta ja opetusministeriön aluehallintoa edustaville tahoille kaksi laajaa kuulemistilaisuutta. Väliraporttiin sisältyvän ehdotuksensa pohjaksi valmisteluryhmä laati kolme vaihtoehtoista mallia: erikoistuneet aikuisoppilaitokset -malli, alueellisen organisoinnin malli ja nykytilamalli. Eri vaihtoehdoista saatu palaute huomioonottaen valmisteluryhmä on laatinut ehdotuksensa hallituksen esitykseksi eduskunnalle ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain muuttamisesta.
Valmisteluryhmän ehdotuksella pyritään luomaan riittävät ja vakaat toimintaedellytykset ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestämiselle ja työelämän palvelutehtävien hoitamiselle sekä toiminnan laadun jatkuvalle kehittämiselle. Ehdotuksella pyritään monipuolistamaan ammatillisen aikuiskoulutuksen ohjauksen välineitä em. kehittämispolitiikan toimeenpanemiseksi koulutuksen järjestäjän päätäntävaltaa ja ammatillisen koulutuksen yleisen kehittämispolitiikan tavoitteita kunnioittaen. Ehdotuksella parannetaan myös edellytyksiä valtakunnallisesti ja alueellisesti toimivan sekä alakohtaisesti kattavan ammatilliseen aikuiskoulutukseen erikoistuneiden yksiköiden sekä niitä täydentävän ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestäjäverkon muotoutumiselle.
Valmisteluryhmä on valmistellut luonnoksen hallituksen esitykseksi, jolla laadunarvioinnilla luodaan maahan kattava aikuiskoulutukseen erikoistuneiden koulutuksen järjestäjien verkosto.
Väliraportin jätettyään valmisteluryhmä jatkaa työtään. Loppuraportti tulee sisältämään konkreettiset suunnitelmat ja ehdotukset lisäkoulutuksen järjestämislupien uusimisesta, ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestäjäverkon kehittämisestä ja laadunvarmistuksesta sekä rahoitusperusteiden tarkistamistarpeista.