Eläintautilainsäädännön uudistamistyöryhmän muistio

Abstract

Työryhmä on laatinut hallituksen esityksen muodossa ehdotuksensa uudeksi eläintautilaiksi, joka korvaisi voimassa olevan eläintautilain sekä helposti leviävien eläintautien vastustamisesta annetun lain. Lailla säädettäisiin eläintautien vastustamistyöstä, johon kuuluisivat eläintautien ennaltaehkäisy, eläinten terveydentilan ja eläintautien esiintymisen seuranta sekä eläintautien hävittämiseksi ja leviämisen estämiseksi tarvittavat toimenpiteet. Työryhmä on katsonut tarkoituksenmukaisimmaksi, että eläimistä saatavien sivutuotteiden käyttöä, käsittelyä ja hävittämistä koskeva sääntely irrotetaan ehdotetusta kokonaisuudesta ja kootaan uuteen lakiin, joka valmistellaan ehdotetusta laista erillään.

Ehdotus ei merkitsisi merkittäviä sisällöllisiä muutoksia voimassa olevaan eläintauteja koskevaan sääntelyyn. Voimassa olevan lainsäädännön perustuslainmukaisuuteen liittyvät ongelmat kuitenkin poistettaisiin ja eläintautien vastustamisen painopistettä siirrettäisiin nykyistä suuremmassa määrin eläintautien leviämisen estämisestä ja torjunnasta tautien ennalta ehkäisyyn. Viranomaisten välistä tehtävien- ja toimivallanjakoa koskevaa sääntelyä selkeytettäisiin. Laissa säädettäisiin viranomaistoiminnan johtamisesta kriisitilanteissa sekä eläintautilailla täytäntöön pantavissa unionin säädöksissä tarkoitetun toimivallan jakautumisesta valvontaviranomaisten kesken. Voimassa olevan eläintautilain mukainen korvausjärjestelmä säilytettäisiin pitkälti ennallaan. Eläintautivalvonnassa tarvittavia pakkokeinoja koskeva sääntely uudistettaisiin. Työryhmä ehdottaa lisäksi eräitä muutoksia rikoslakiin (39/1889), maaseutuelinkeinojen valituslautakunnasta annettuun lakiin (1203/1992) sekä eläinlääkintähuoltolakiin (765/2009).