Lausuntoyhteenveto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi vammaisuuden perusteella järjestettävistä erityispalveluista (vammaispalvelulaki) sekä sosiaalihuoltolain muuttamisesta.
Huhta, Jaana; Pohja, Jasmiina; Tulkki, Terhi (2017-10-23)
Huhta, Jaana
Pohja, Jasmiina
Tulkki, Terhi
sosiaali- ja terveysministeriö
23.10.2017
Julkaisusarja:
Raportteja ja muistioita 2017:37This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3887-8Tiivistelmä
Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntöön vastasi yhteensä 162 toimijaa. Valtaosa lausunnonantajista piti vammaislainsäädännön kokonaisuudistusta tarpeellisena. Uudistuksen nähtiin vahvistavan vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuuden, osallisuuden ja itsemääräämisoikeuden toteutumista. Subjektiivisten oikeuksien säilymistä ja tarvelähtöisyyden korostumista pidettiin tärkeänä. YK:n vammaissopimus katsottiin pääosin hyvin huomioon otetuksi.
Vammaispalvelulain soveltamisalaan ja sen rajaukseen liittyvät kysymykset nousivat esiin valtaosassa lausuntoja. Noin puolet lausunnonantajista toivoi selvennystä vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain keskinäiseen soveltamisalaan.
Suurin osa lausunnonantajista piti soveltamisalan rajausta tarpeellisena, jotta palvelut kohdentuisivat lain tarkoituksen mukaisesti vammaisiin henkilöihin. Rajausta pidettiin kuitenkin ongelmallisena perus- ja ihmisoikeusnäkökulmasta.
Palvelukohtaisissa kommenteissa valmennus ja tuki nähtiin tarpeellisena, joskin tarkennuksia vaativana uudistuksena. Henkilökohtaisen avun sekä valmennuksen ja tuen suhdetta toivottiin selvennettäväksi.
Henkilökohtaisen avun sääntelyä pidettiin pääosin tarkoituksenmukaisena. Henkilökohtaisen avun työnantajamallissa maakunnan neuvonta- ja auttamisvelvoitteen katsottiin vaativan selvennystä. Työnantajamallin toivottiin aina olevan käytettävissä.
Vammaisen lapsen asumisen järjestämistä ensisijaisesti oman perheen kanssa pidettiin tärkeänä. Ehdotetun lain ja lastensuojelulain välisen suhteen katsottiin vaativan selventämistä tilanteissa, joissa lapsi asuu oman perheen ulkopuolella.
Liikkumisen tukeen ja palveluihin liittyen esitettiin mm. toiminnallisen alueen ja saattajapalvelun tarkempaa määrittelyä. Matkojen määrän arviointiin toivottiin enemmän yksilöllistä harkintaa.
Yleisesti katsottiin, että vireillä oleva sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva uudistus ja valinnanvapauslainsäädäntö sekä itsemääräämisoikeuslainsäädäntö tulisi huomioida tarkemmin.
Vammaispalvelulain soveltamisalaan ja sen rajaukseen liittyvät kysymykset nousivat esiin valtaosassa lausuntoja. Noin puolet lausunnonantajista toivoi selvennystä vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain keskinäiseen soveltamisalaan.
Suurin osa lausunnonantajista piti soveltamisalan rajausta tarpeellisena, jotta palvelut kohdentuisivat lain tarkoituksen mukaisesti vammaisiin henkilöihin. Rajausta pidettiin kuitenkin ongelmallisena perus- ja ihmisoikeusnäkökulmasta.
Palvelukohtaisissa kommenteissa valmennus ja tuki nähtiin tarpeellisena, joskin tarkennuksia vaativana uudistuksena. Henkilökohtaisen avun sekä valmennuksen ja tuen suhdetta toivottiin selvennettäväksi.
Henkilökohtaisen avun sääntelyä pidettiin pääosin tarkoituksenmukaisena. Henkilökohtaisen avun työnantajamallissa maakunnan neuvonta- ja auttamisvelvoitteen katsottiin vaativan selvennystä. Työnantajamallin toivottiin aina olevan käytettävissä.
Vammaisen lapsen asumisen järjestämistä ensisijaisesti oman perheen kanssa pidettiin tärkeänä. Ehdotetun lain ja lastensuojelulain välisen suhteen katsottiin vaativan selventämistä tilanteissa, joissa lapsi asuu oman perheen ulkopuolella.
Liikkumisen tukeen ja palveluihin liittyen esitettiin mm. toiminnallisen alueen ja saattajapalvelun tarkempaa määrittelyä. Matkojen määrän arviointiin toivottiin enemmän yksilöllistä harkintaa.
Yleisesti katsottiin, että vireillä oleva sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva uudistus ja valinnanvapauslainsäädäntö sekä itsemääräämisoikeuslainsäädäntö tulisi huomioida tarkemmin.