YVA-lain ja maankäyttö- ja rakennuslain suhde

Abstract

Ympäristöministeriö käynnisti loppuvuodesta 2007 YVA-lainsäädännön toimivuuden arvioinnin. Arvioinnin suoritti ministeriön tilauksesta Suomen ympäristökeskus. Ympäristöministeriö teetti toimivuusarvioinnin yhteydessä erillisselvityksen YVA-lain ja maankäyttö- ja rakennuslain välisestä suhteesta, koska kaavoituksen ja YVA-menettelyn suhde ja menettelyjen yhteensovittaminen on ollut esillä eri yhteyksissä lakien soveltamisessa. Selvityksen mukaan YVA-lainsäädännön toimivuusarvioinnin osana suoritetut haastattelut sekä muut selvitykset ja kokemukset osoittavat, että kaavoituksen ja YVA-menettelyn yhteensovittamisessa on paljon ongelmia ja epäselvyyttä. Epäselvyys koskee erityisesti kysymystä siitä, milloin kaavoituksessa tehtävä vaikutusten arviointi voi korvata YVA-menettelyn. Selvityksen keskeisenä johtopäätöksenä on, että menettelyjen erilaisen luonteen vuoksi kaavoituksen ja YVA-menettelyn yhteensovittamisen ongelmia ei voitane poistaa pelkästään paremmalla ohjauksella ja yhteistyöllä, vaan tarvitaan myös säädöstarkistuksia.