Näkökulmia ajankohtaisiin yhteiskunnallisiin kysymyksiin ja poliittisen päätöksenteon tueksi. Luonnosta ratkaisuja kaupunkisuunnittelun haasteisiin R. Paloniemi, A. Rekola, S. Vikström, I.-M. Koskela, K. Mäkinen, M. Marttunen, T. Hjerppe, M. Sane, K. Syrjänen, M. Lindholm ja K. Widell, SYKE; R. Hautamäki, M Ariluoma, H.-M. Kehvola, Aalto; A. Matila, Tapio; M. Häyrynen, I. Hankonen, TY; H. Tuomenvirta, K. Pilli-Sihvola, A. Votsis, IL Tämä julkaisu on toteutettu osana valtioneuvoston vuoden 2018 selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa (www.tietokayttoon.fi). Julkaisun sisällöstä vastaavat tiedon tuottajat, eikä tekstisisältö välttämättä edusta valtioneuvoston näkemystä. 16/2019 Luontopohjainen ratkaisu lisää luonnon monimuotoisuutta ja voi samalla pienentää tulvariskiä, parantaa ihmisten terveyttä ja sitoa hiiltä. • Luontopohjaiset ratkaisut ovat luontoa hyö- dyntäviä ratkaisuja erilaisiin yhteiskunnallisiin ongelmiin. • Luontopohjaiset ratkaisut ovat luonteeltaan monihyötyisiä. Yhdellä ratkaisulla voidaan samaan aikaan vaikuttaa moneen ongelmaan, esimerkiksi ilmastonmuutoksen lisäämiin tul- viin, luonnon monimuotoisuuden köyhtymiseen ja tulehdusperäisten sairauksien yleistymi- seen. • Hyvin suunnitellut luontopohjaiset ratkaisut edistävät kaupunkilaisten hyvinvointia ja lisää- vät kaupunkien turvallisuutta, viihtyisyyttä ja vetovoimaisuutta. • Luontopohjaiset ratkaisut voivat perustua olemassa olevien luontoalueiden säilyttämi- seen ja kunnostamiseen tai uusien ekosys- teemien, kuten kosteikkojen tai viherkattojen, rakentamiseen. • Luontopohjaisten ratkaisujen lisäämiseksi suomalaisissa kaupungeissa tarvitaan koko- naisvaltaista suunnittelua ja luontopohjaisten ratkaisujen tunnistamista läpäisevästi ympäris- tösääntelyn kentässä esimerkiksi maankäyttö- ja rakennuslain kautta. • Luontopohjaisten ratkaisujen lisäämiseksi tarvitaan laajaa yhteistyötä eri toimijoiden välillä. Luontopohjaiset ratkaisut tarjoavat monipuolisia hyötyjä asukkaille Yhteistyö mahdollistaa luontopohjaisten ratkaisujen täysimittaisen hyödyntämisen Luonto- pohjaiset ratkaisut kaikille suunnittelu- tasoille Suunnittelu ja hoito ovat avaimia luontopohjaisten ratkaisujen hyödyntämiseen Luontopohjaisten ratkaisujen toteuttaminen helpottuu, jos niiden käyttö on huomioitu kai killa päätöksentekotasoilla. Valtakunnallisen tason suunnitelmat, strategiat ja ohjeet raamittavat kestävää kaupunkisuun- nittelua. Esimerkiksi kestävän kehityksen yhteiskuntasitoumus Suomi, jonka haluamme 2050 ohjaa kohti ylisukupolvisia, luonnon monimuotoisuutta vahvistavia ja kokonaisval- taisia ratkaisuja. Kuntastrategiassa tehdyt linjaukset luon nosta ja viherrakenteesta osana kaupunkia ja kaupunkilaisten hyvinvointia auttavat luontopohjaisten ratkaisujen yksityiskohtaista suunnittelua, teknistä toteuttamista ja hank- keiden rahoittamista. Esimerkiksi pienemmille maisemanhoitohankkeille on helpompaa saada rahoitusta, kun luontopohjaisten ratkaisujen hyödyntäminen on huomioitu kunnan strate- giassa ja strategisissa ohjelmissa. Viherverkoston tarkastelu ja turvaaminen ovat keskeinen osa maankäytön suunnitte-   Ennakoiva suunnittelu ja ohjauskeinot auttavat toimeenpanossa Ilmaston lämpeneminen ja yhteiskunnalliset muutokset, kuten nopea kaupungistuminen, ovat haasteita suunnittelujärjestelmille. Rat- kaisujen, jotka usein tehdään vuosikymme- niksi, olisi toimittava myös hyvin erilaisissa ja vaikeasti ennustettavissa ilmasto-olosuhteissa ja eri väestömäärillä. Ennakoiva suunnittelu suosii luontopohjaisia ratkaisuja ja monimuo- toista luontoa, jotka parantavat kaupunkiraken- teen kykyä sopeutua muutoksiin. Tutkittu tieto, hyvät käytännöt ja aiemmat ko- kemukset auttavat luontopohjaisten ratkaisujen toimeenpanossa. Niitä tarvitaan eri ratkaisu- vaihtoehtoja arvioitaessa, keskusteluissa eri toimijoiden välillä ja päätöksenteon tueksi. Hyviä esimerkkejä ja käytännön kokemuksia löytyy muun muassa Euroopan komission rahoittamasta Urban Nature Atlas -karttapalve- lusta. Luontopohjaisia ratkaisuja tukeviksi ohjauskei- noiksi tarvitaan lisäksi taloudellisia ja hallin- nollisia kannustimia, jotka ohjaavat toimintaa ja investointeja. Esimerkiksi hulevesimaksuja voidaan porrastaa sen mukaan, kuinka paljon tontilla on kasvillisuutta ja vettä viivyttäviä ratkaisuja suhteessa tontin pinta-alaan. Tätä niin kutsuttua viherkerrointa voidaan hyödyntää myös suunnittelutyökaluna ja asemakaava- määräyksissä. Maakunnallinen viherrakenne turvaa luonnon monimuotoisuutta ja tuottaa monipuolisia hyötyjä kaupungeille ja kaupunkiseuduille Viherkäytävät varmistavat kaupunkiluonnon yhteyden luonnon ydinalueisiin Viherkatot, puronrannat ja kaupunkipuistot tuovat luonnon hyödyt kaupunkilaisten arkeen Kaupunkilaisten kuunteleminen mahdollistaa laajat ja monipuoliset hyödyt Strategiset linjaukset tukevat luontopohjaisten ratkaisujen toteutusta Tutkittu tieto ja aiemmat kokemukset auttavat oikeiden ratkaisujen valinnassa lua kaikilla kaavatasoilla. Kaavoituksella on ratkaiseva rooli myös uusien luontopohjaisten ratkaisujen toteutumisessa. Maakuntakaava ottaa kantaa seudulliseen viherrakenteeseen ja viheryhteyksiin, yleiskaava koko kaupungin viherverkkoon ja hulevesiratkaisuihin ja asema- kaavat yksittäisiin viheralueisiin, puistokatuihin ja esimerkiksi tonttien viherkattomääräyksiin. Myös maankäytön suunnittelun ulkopuolella voidaan edistää merkittävästi luontopohjaisia ratkaisuja. Puistojen ja katujen suunnittelussa on mahdollista edistää luonnon monimuotoi- suutta. Myös kaupunkipuistojen ja -purojen sekä pihojen hoidolla voidaan vaikuttaa niiden tuottamiin muihin hyötyihin virkistyshyötyjen ohella. Policy Brief on valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan artikkelisarja, joka esittelee näkökulmia ajankohtaisiin yhteiskunnallisiin kysymyksiin ja poliittisen päätöksenteon tueksi. Artikkelit julkaistaan verkkosivuilla www.tietokayttoon.fi. © Valtioneuvoston kanslia • Kartoita kunnassasi jo olevat luontopohjaiset ratkaisut. Arvioi niiden hyötyjä luonnon moni- muotoisuudelle, asukkaiden hyvinvoinnille ja ilmastoriskien hallinnalle. • Tutustu hyviin esimerkkeihin jo käytössä olevista luontopohjaisista ratkaisuista. Mieti, missä ja miten oman kaupunkisi turvallisuutta, toimivuutta ja viihtyisyyttä voisi parantaa luon- non avulla. • Arvioi suunnittelemasi ratkaisun vaikutuksia kokonaisvaltaisesti. Luontopohjainen ratkaisu ei ole kestävä, jos se heikentää luonnon moni- muotoisuutta. • Tee yhteistyötä tavoitteiden eteen ja sitouta mukaan kollegasi kaavoituksesta, terveys- ja hyvinvointipalveluista sekä teknisestä toimesta. Keskustele luontopohjaisista ratkaisuista ja niiden hyödyistä myös kaupunkiluonnon käyttä- jien, kuten päiväkotiryhmien tai alueen nuorten kanssa. • Seuraa ja arvioi luontopohjaisten ratkaisujen käyttöönottoa kaupungissasi. Viesti niistä käyt- täjille, ylläpitäjille ja päätöksentekijöille. • Vaikuta siihen, että luontopohjaiset ratkaisut sisällytetään maakunta- ja kuntastrategioihin, eri tasojen kaavoihin sekä kaupungin sisäisiin ohjeisiin. Lisätietoja: Ryhmäpäällikkö Riikka Paloniemi, Suomen ympäristökeskus riikka.paloniemi@ymparisto.fi Professori Ranja Hautamäki, Aalto-yliopisto ranja.hautamaki@aalto.fi Tehokkaat ja vaikuttavat luontopoh- jaiset ratkaisut ilmastonmuutoksen sopeutumisen välineinä (TASAPELI) toteutetaan osana valtioneuvoston vuoden 2018 selvitys- ja tutkimus- suunnitelman toimeenpanoa. Hankkeen ohjausryhmän puheenjohtaja: Tutkimusjohtaja Tanja Suni Ympäristöministeriö tanja.suni@ym.fi Luontopohjaisten ratkaisujen yleistyminen vaatii kaupungeilta ja maakunnilta sitovia linjauksia sekä suunnitelmallista yhteistyötä. Onnistunut lopputulos on luonnon kannalta kestävä ja asukkaille hyödyllinen. Suositukset kaupunkien kehittäjille