Kansallisen terveydenhuollon hankkeen seurantaryhmän raportti sosiaali- ja terveysministeriölle kevään 2003 toiminnasta
Sosiaali- ja terveysministeriö
2003
Julkaisusarja:
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita - Social- och hälsovårdsministeriets promemorior - Working group memorandums of the Ministry of Social Affairs and Health: 2003:26
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504226892Tiivistelmä
Valtioneuvosto teki 11.4.2002 periaatepäätöksen terveydenhuollon tulevaisuuden turvaamiseksi. Raportissa kuvataan kevään 2003 toimintaa seurantaryhmän arvioimana. Raportti on seurantaryhmän toinen arvio hankkeen etenemisestä.
Seurantaryhmän arvion mukaan hanke etenee suunnitelmien mukaisesti. Seurantaryhmä on kuitenkin
kiinnittänyt huomiota muutamiin hankkeen ongelmakohtiin ja asiakokonaisuuksiin.
1) Seurantaryhmä korostaa terveyden edellytysten turvaamista, terveyden edistämistä ja sairauksien ehkäisyä. Ryhmä kiinnittää huomiota erityisesti alkoholin ja huumeiden käytön lisääntymissuuntaukseen ja siihen liittyvään sairastavuuden ja sosiaalisten vaikeuksien lisääntymiseen.
2) Terveyskeskusten ja erikoissairaanhoidon toimintatapoja, työn organisointia ja rakenteita tulee kehittää siten, että työnjako on tarkoituksenmukaista ja että taloudelliset kannusteet tukevat potilaan tuloksellista hoitoa. Palvelujen kattavuuden ja saatavuuden, onnettomuustilanteiden hoidon, sairaaloiden ja terveyskeskusten työnjaon sekä henkilöstön koulutuksen vuoksi on tärkeää säilyttää riittävä ja monipuolinen osaaminen terveyskeskuksissa.
3) Potilaiden hoidon varmistaminen edellyttää toimintatapojen ja rakenteiden kehittämistä, henkilöstön pysyvyyttä ja saatavuutta ja eri henkilöstöryhmien osaamisen hyödyntämistä palvelujen käyttäjän parhaaksi. Henkilöstön saatavuuteen ja osaamiseen liittyvää toimenpidekokonaisuutta tulee vahvemmin priorisoida. Työn järjestämistä, työolosuhteisiin vaikuttamista, esimiestyöhön panostamista ja täydennyskoulutuksen järjestämistä on lisättävä. Terveydenhuollon ennakoitu työvoimapula on otettava huomioon koulutussuunnitelmissa ja toiminnan kehittämisessä.
4) Seurantaryhmä toistaa ehdotuksensa hankkeen toteuttamistavan (menetelmät, prosessit) tutkimuksellisen arvioinnin toteuttamiseksi. Vähintään tulisi seurata lyhytaikaisen hankerahoituksen vaikutuksia paikallisesti ja eri alueilla.
5) Seurantaryhmä on kuullut asiantuntijoita sosiaalialan kansallisesta hankkeesta vuonna 2002 ja pitää tärkeänä sosiaali- ja terveysalan yhteisen työskentelyn edellytysten turvaamista.
Seurantaryhmän arvion mukaan hanke etenee suunnitelmien mukaisesti. Seurantaryhmä on kuitenkin
kiinnittänyt huomiota muutamiin hankkeen ongelmakohtiin ja asiakokonaisuuksiin.
1) Seurantaryhmä korostaa terveyden edellytysten turvaamista, terveyden edistämistä ja sairauksien ehkäisyä. Ryhmä kiinnittää huomiota erityisesti alkoholin ja huumeiden käytön lisääntymissuuntaukseen ja siihen liittyvään sairastavuuden ja sosiaalisten vaikeuksien lisääntymiseen.
2) Terveyskeskusten ja erikoissairaanhoidon toimintatapoja, työn organisointia ja rakenteita tulee kehittää siten, että työnjako on tarkoituksenmukaista ja että taloudelliset kannusteet tukevat potilaan tuloksellista hoitoa. Palvelujen kattavuuden ja saatavuuden, onnettomuustilanteiden hoidon, sairaaloiden ja terveyskeskusten työnjaon sekä henkilöstön koulutuksen vuoksi on tärkeää säilyttää riittävä ja monipuolinen osaaminen terveyskeskuksissa.
3) Potilaiden hoidon varmistaminen edellyttää toimintatapojen ja rakenteiden kehittämistä, henkilöstön pysyvyyttä ja saatavuutta ja eri henkilöstöryhmien osaamisen hyödyntämistä palvelujen käyttäjän parhaaksi. Henkilöstön saatavuuteen ja osaamiseen liittyvää toimenpidekokonaisuutta tulee vahvemmin priorisoida. Työn järjestämistä, työolosuhteisiin vaikuttamista, esimiestyöhön panostamista ja täydennyskoulutuksen järjestämistä on lisättävä. Terveydenhuollon ennakoitu työvoimapula on otettava huomioon koulutussuunnitelmissa ja toiminnan kehittämisessä.
4) Seurantaryhmä toistaa ehdotuksensa hankkeen toteuttamistavan (menetelmät, prosessit) tutkimuksellisen arvioinnin toteuttamiseksi. Vähintään tulisi seurata lyhytaikaisen hankerahoituksen vaikutuksia paikallisesti ja eri alueilla.
5) Seurantaryhmä on kuullut asiantuntijoita sosiaalialan kansallisesta hankkeesta vuonna 2002 ja pitää tärkeänä sosiaali- ja terveysalan yhteisen työskentelyn edellytysten turvaamista.