Ehdotus valmismatkalainsäädännön muuttamiseksi
oikeusministeriö
09.10.2007
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2007:09
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-482-8
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-482-8
Tiivistelmä
Mietintö sisältää kaksi ehdotusta hallituksen esitykseksi: 1) esitys laiksi valmismatkalain muuttamisesta ja 2) esitys laeiksi valmismatkaliikkeistä ja rikoslain 30 luvun muuttamisesta. Tavoitteena on valmismatkalainsäädännön tarkistaminen siten, että sen käytännön soveltamisessa ilmi tulleet ongelmat poistuisivat.
Valmismatkalain muuttamista koskevassa esityksessä ehdotetaan lain soveltamisalan ja erityisesti valmismatkan käsitteen selventämistä siten, että valvontaviranomainen, matkanjärjestäjät, matkanvälittäjät ja matkustajat tietävät, kuuluuko kyseinen palveluyhdistelmä erityislainsäädännön ja siihen liittyvän vakuusturvan piiriin. Pyrkimyksenä on, että samanlaiset palveluyhdistelmät joko ovat tai eivät ole valmismatkoja riippumatta siitä, tarjotaanko yhdistelmää internetissä vai perinteisessä matkatoimistossa. Lisäksi matkanjärjestäjien ja -välittäjien tiedonantovelvoitteisiin ehdotetaan tarkistuksia, jotka koskevat matkan luonnetta ja sen kuulumista vakuuden piiriin. Matkustajalle tulisi antaa tietoja myös matkakohteen mahdollisista turvallisuusriskeistä ja tuoda esille tarve kattaa vakuutuksella näihin riskeihin liittyvät kulut ja mahdollisesta matkan peruuttamisesta aiheutuvat kulut. Nykyisin asetukseen sisältyvät tarkemmat säännökset tiedonantovelvoitteista ehdotetaan siirrettäviksi lain tasolle. Edelleen säännökset matkustajan oikeudesta peruuttaa matkasopimus vakavan ja odottamattoman tapahtuman johdosta muutettaisiin osittain tahdonvaltaisiksi siten, että peruuttamisoikeutta voitaisiin tietyin edellytyksin rajoittaa sopimusehdoissa.
Valmismatkaliikkeistä säädettäväksi ehdotettava uusi laki korvaisi nykyisen valmismatkaliikkeistä annetun lain. Tällä hetkellä asetukseen sisältyvät elinkeino-oikeudelliset säännökset nostettaisiin lain tasolle. Uuden lain soveltamisala olisi jonkin verran nykyisen lain soveltamisalaa laajempi. Laki koskisi tietyin edellytyksin myös reittilennoilla tehtävien kuljetusten tarjoamista kuluttajille. Tarkistuksia ehdotetaan myös valmismatkaliikerekisteriin merkittäviin tietoihin, rekisteröinnin edellytyksiin ja vakuudenasettamisvelvollisuuteen. Lisäksi valmismatkaliikerikoksesta säädettyä enimmäisrangaistusta ehdotetaan korotettavaksi. Samalla rangaistussäännökset siirrettäisiin rikoslakiin.
Valmismatkalain muuttamista koskevassa esityksessä ehdotetaan lain soveltamisalan ja erityisesti valmismatkan käsitteen selventämistä siten, että valvontaviranomainen, matkanjärjestäjät, matkanvälittäjät ja matkustajat tietävät, kuuluuko kyseinen palveluyhdistelmä erityislainsäädännön ja siihen liittyvän vakuusturvan piiriin. Pyrkimyksenä on, että samanlaiset palveluyhdistelmät joko ovat tai eivät ole valmismatkoja riippumatta siitä, tarjotaanko yhdistelmää internetissä vai perinteisessä matkatoimistossa. Lisäksi matkanjärjestäjien ja -välittäjien tiedonantovelvoitteisiin ehdotetaan tarkistuksia, jotka koskevat matkan luonnetta ja sen kuulumista vakuuden piiriin. Matkustajalle tulisi antaa tietoja myös matkakohteen mahdollisista turvallisuusriskeistä ja tuoda esille tarve kattaa vakuutuksella näihin riskeihin liittyvät kulut ja mahdollisesta matkan peruuttamisesta aiheutuvat kulut. Nykyisin asetukseen sisältyvät tarkemmat säännökset tiedonantovelvoitteista ehdotetaan siirrettäviksi lain tasolle. Edelleen säännökset matkustajan oikeudesta peruuttaa matkasopimus vakavan ja odottamattoman tapahtuman johdosta muutettaisiin osittain tahdonvaltaisiksi siten, että peruuttamisoikeutta voitaisiin tietyin edellytyksin rajoittaa sopimusehdoissa.
Valmismatkaliikkeistä säädettäväksi ehdotettava uusi laki korvaisi nykyisen valmismatkaliikkeistä annetun lain. Tällä hetkellä asetukseen sisältyvät elinkeino-oikeudelliset säännökset nostettaisiin lain tasolle. Uuden lain soveltamisala olisi jonkin verran nykyisen lain soveltamisalaa laajempi. Laki koskisi tietyin edellytyksin myös reittilennoilla tehtävien kuljetusten tarjoamista kuluttajille. Tarkistuksia ehdotetaan myös valmismatkaliikerekisteriin merkittäviin tietoihin, rekisteröinnin edellytyksiin ja vakuudenasettamisvelvollisuuteen. Lisäksi valmismatkaliikerikoksesta säädettyä enimmäisrangaistusta ehdotetaan korotettavaksi. Samalla rangaistussäännökset siirrettäisiin rikoslakiin.